«Выйти в море» — 20 лет Шанхайской организации сотрудничества

15 июня – 20 лет Шанхайской организации сотрудничества, в которой одну из ключевых ролей играет Россия. Интернет-портал «Кубань 24» рассказывает о причинах создания организации и про ее деятельность.

От «шанхайской пятерки» к ШОС

Основа для создания организации была заложена еще в 1960-е годы, когда СССР и Китай разрешили все свои основные территориальные и пограничные споры.

В 1996-1997 годах Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан заключили между собой соглашение об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращения вооружения вдоль общих границ. Участников соглашения прозвали «Шанхайской пятеркой».

В 2001 году на саммите «Шанхайской пятерки» было принято решение о вступлении в соглашение Узбекистана, что определило реформацию «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В 2017 году в ШОС вступили Индия и Пакистан.

Индия и Пакистан весьма неоднозначные члены ШОС. Основное требование к стране для вступления в ШОС — отсутствие территориальных и приграничных споров с другими участниками организации. У этих же стран давние территориальные споры между собой, а у Индии есть еще территориальные разногласия и с Китаем. Но Индию и Пакистан приняли с учетом других соображений – с их помощью и при их участии ШОС хочет снять конфликтное напряжение прямо в центре Евразии – в Афганистане.

Азиатский ответ НАТО?

Програмные задачи ШОС – не только уменьшение количества войск на общих границах, но и взаимопомощь военного характера, борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, борьба с наркотрафиком и работорговлей, а также ликвидация попыток стран НАТО нарастить военное присутствие в Азии.

Сами члены ШОС называют свою организацию не военной, а мирной и открещиваются от сравнения с НАТО. Но, при прочтении принятых за 20 лет существования ШОС программ сотрудничества, отмахнуться от этой мысли будет сложно.

Одна из заметных особенностей ШОС — на их саммиты представителей стран НАТО не пускают даже в качестве наблюдателей и партнеров. Зато из азиатских стран в качестве наблюдателей есть Афганистан, Иран, Монголия. Также статус члена-наблюдателя ШОС есть у Белоруссии.

Ежегодно участники ШОС проводят совместные военные и армейские учения. Самое крупное совместное учение – «Мирная миссия» проходит ежегодно.

В рамках сотрудничества спецслужб стран-участников ШОС, совместно, только за период 2004-2006 гг. было предотвращено около 450 терактов на территории ШОС и задержано 15 главарей-террористов.

Кстати

Общая численность населения стран-членов ШОС – 3,4 млрд. чел. Это почти половина населения планеты.

Территория стран-членов ШОС – 34 млн. кв. км. или 60% Евразии

Ради мира на Земле

Впрочем, кроме военного сотрудничества организация предусматривает взаимодействие по многим сугубо мирным направлениям.

В принятой 7 июня 2002 года Хартии ШОС есть и такие пункты:

 — поощрение сотрудничества между странами-участниками в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой областях;

— соблюдение экономического, военного и технического баланса в регионе ШОС, путем равноправного членства;

— при интеграции в сферы мировой экономики – учитывать координацию с другими странами-членами ШОС;

— соблюдать и защищать права и свободы человека;

— предотвращение мировых и локальных конфликтов;

— совместных поиск решения актуальных мировых проблем

В последние годы в ШОС все активнее действуют программы по взаимодействию в экономической, научной и культурной сферах. Создан совместный научно-образовательный институт ШОС, который объединил 53 ВУЗа пяти стран ШОС. Ежегодно в рамках конференций и программ обмена студентами происходит обмен знаниями в сферах науки, культуры и технологий.

Кстати

Шанхайская организация сотрудничества – единственная организация в мире подобного уровня названная в честь какого-либо города или населенного пункта. Но в этом есть и иной смысл. Шанхай на китайском языке пишется двумя иероглифами, переводящимися как «выйти в море», то есть члены ШОС своим названием намекают, что они в движении, в море, в пути.

Все флаги — в гости       

За последние три года заявку на вступление в ШОС подали Бангладеш, Сирия, Египет, Израиль, Саудовская Аравия, Мальдивы, Украина, Ирак, Вьетнам, Бахрейн, Катар. Однако, членство в ШОС светит не всем.

Например, Израиль симпатизирует НАТО, а это серьезный аргумент для отказа. В Сирии сохраняется напряженная внутренняя обстановка, Украина тоже стремится в НАТОи имеет территориальные претензии к России. Причины для отказа для вступления в ШОС есть почти по каждому кандидату.

Ряд стран не стремятся вступить в ШОС, но хотят быть партнерами организации. Для них сделали статус «партнеры по диалогу». Сейчас этот статус имеют это Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка.

Противоречия есть всегда

Внутри ШОС есть и противоречия. Это и не гаснущее напряжение в приграничных районах Индии и Пакистана, а также в Афганистане. Двух первых принимали в ШОС, чтобы они отвлеклись от своих «разборок» и помогли организации стабилизировать ситуацию в Афганистане. Но пока о значимых успехах в этом направлении говорить сложно.

Есть и иные разногласия внутри организации. Так Москва всегда рассматривала ШОС как полувоенный блок сдерживания напряжения в Азии, а Пекин ищет в ШОС экономическую выгоду для развития своего влияния путем захвата новых рынков сбыта.

В 2020 году Китай предложил снять все экономические барьеры между странами-участниками ШОС. Россия ответила категорическим отказом – это бы означало, гегемонию китайских товаров на 60% территории Евразии. Но так как сама организация во многом создавалась как инструмент преодоления разногласий, их наличие для нее не более чем рабочий момент.

Свой 20-летний юбилей Шанхайская организация сотрудничества отметит во второй половине июня на саммите в Душанбе, столице Таджикистана. Ежегодно на саммитах ШОС принимаются решения и соглашения, которые определяют судьбу половины населения земного шара. Что нас ждет в этот раз узнаем совсем скоро.