Реестр военнообязанных: для чего создают и нужно ли бояться?
Глава Минцифры Максут Шадаев 17 мая заявил, что уже к осеннему призыву 2023 в России будет создан единый цифровой реестр военнообязанных.
Эту инициативу Госдума одобрила еще в апреле. Создаваемый реестр должен исправить недостатки существующей системы воинского учета, сделав ее более прозрачной. По задумке будет создана система, способная не только формировать список военнообязанных, но и актуализировать его с учетом происходящих перемен. Пользу от такого реестра должны получить
— военкоматы, ведущие сейчас учет в ручном режиме;
— государство, для защиты которого собственно и существует армия;
— сами военнообязанные, как призывники, так и находящиеся в запасе или резерве отслужившие.
Для чего понадобился реестр?
Ответ тут очень прост. Частичная мобилизация, проведенная в 2022 году, выявила целый слой проблем в обеспечении воинского учета. Именно эти проблемы и стали основой всех громких историй при мобилизации. Призвали больного, призвали многодетного, призвали давно уехавшего в другой город (то есть задергали повестками родственников). За этими историями тянулся медийный шлейф негатива, репутационные потери, что в любом случае плохо. Но что еще хуже — неправильно призванных нужно было переаттестовывать, возвращать из войск. Эти ошибки потянули за собой лишние действия, расходы, отвлечение сил и средств.
Кроме того, оказалось что государство недостаточно четко осознает свой реальный мобилизационный ресурс. На бумаге он может быть одним, а на деле — намного меньшим. А это уже проблемы для стратегического планирования.
Фото пресс-служба ЮВО
В чем причины недостатков существующей системы воинского учета?
Причин множество. Самые заметные — откровенные недоработки служащих военкоматов, но эти проблемы решаются на уровне управления кадрами.
Менее заметны, но очень важны причины, в основе которых безалаберность самих военнообязанных. Есть и чисто технические недоработки. Именно две последние группы недостатков и должен в идеале устранить единый реестр военнослужащих.
О чем не знают военкомы?
Среднестатистический россиянин мужского пола контактирует с военкоматом только в школе, когда получает приписное свидетельство, и потом во время призыва. Отслужив положенный год и вернувшись на гражданку, человек дорогу в военкомат забывает, хотя по закону должен уведомлять его о смене места жительства, места работы, и даже об изменении семейного положения. Само собой — нужно уведомлять военкомат о изменении состояния здоровья. Но кто бы этим занимался?
На практике информацию о стоящем на учете контингенте старше школьного возраста военкомы получают только из двух источников — из вузов и от кадровых отделов крупных организаций.
Вообще-то этим должны заниматься все кадровики, но сейчас они не везде есть в принципе. В результате мимо военкоматов проходит информация об изменении в жизни работающих в малом бизнесе, самозанятых, работающих без оформления. Где они? Насколько здоровы? Сколько у них детей родилось с момента последнего их визита к военкому? Неизвестно.
Сами они о себе не рассказывают, а военком всех найти и опросить не сможет даже теоретически.
А вот цифровой реестр большинство этих проблем решить способен.
Фото пресс-службы администрации Краснодарского края
Как это работает?
Разумеется, как конкретно будет организован цифровой реестр никто не говорит. Это как минимум — военная тайна.
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, говоря о создаваемом реестре, отметил, что благодаря ему военнообязанные будут реже ходить в военкомат, а многие учетные операции будут проводиться дистанционно без его личного присутствия военнообязанных. В числе таких операций — личная постановка на учет, снятие с учета и внесение изменений в учетные данные.
При нынешнем развитии технологий добиться этого можно, наладив обмен информацией между базами различных ведомств.
Например, база МВД может показать, что военнообязанный сменил место регистрации. Поступление такой информации в реестр военнообязанных — повод автоматически перевести человека на учет в другой военкомат и оповестить его об этом. Через те же «Госуслуги».
Не все регистрируются по месту жительства. Но есть и другие базы. Изменения в жизни самозанятых могут координироваться через базы налоговиков. Базы ЗАГСов могут сообщать о количестве детей. Базы медстрахования — о наступлении инвалидности человека. Вариантов может быть много. Некоторые из них безусловно потребуют каких-то изменений в законодательстве, но технически уже сейчас можно создать единый реестр, который позволит максимально точно понимать — сколько военнообязанных, реально пригодных к службе и к какой конкретно службе, есть в данный момент на той или иной территории страны.
Фото пресс-службы администрации Краснодарского края
Стоит ли бояться единого реестра военнообязанных?
Нет. Наоборот. Он будет простому человеку только на пользу.
Чем четче военкомат будет знать состояние своего призывного ресурса, тем точнее будет в своих планах и прогнозах Минобороны. Тем меньше будет в военкоматах ошибок и последующей штурмовщины ради их исправления. Тем меньше шансов, что повестку пришлют инвалиду. А если ради постановки на учет еще и никуда ходить не придется – это прекрасная новость для всех добросовестно выполняющих требования военкоматов мужчин.
Ну а если кто боится, что единый реестр — это шаг к тому, чтобы всех похватать и отправить под ружье, то понимать нужно только одно. В критических условиях государство и сто и триста лет назад спокойно решало такие задачи. Чтобы поставить под ружье всех, особые электронные реестры не нужны. Нужна только политическая воля. Реестр же нужен государству в первую очередь для того, чтобы не делать резких и ошибочных движений.
