Десять лет трагедии Крымска: выучены ли уроки?

В ночь на 7 июля 2012 года произошел один из самых страшных природных катаклизмов в новейшей истории России — наводнение в Крымске. Оглядываясь назад, смотрим, что сделано в регионе, чтобы такое больше не повторилось.

Большая беда

Летние ливни в 2012 году на Кубани начались в конце июня. Земля во многих районах края за неделю дождей переувлажнилась и уже слабо впитывала воду. А 6 и 7 июля в Крымском районе в виде залповых дождей выпало более трехмесячной нормы осадков. Вода с горных склонов заполонила русло реки Адагум и ее притоков в районе Крымска.

Сильное повышение уровня рек в Крымском и Абинском районах фиксировалось уже с утра 6 июля. С 6 на 7 июля дождь еще усилился, и в третьем часу ночи по Адагуму прошла паводковая волна, которая и принесла в Крымск беду, затапливая целые кварталы и улицы.

Погиб 171 житель Крымска. Десятки тысяч потеряли жилье или имущество. Та часть города, что находилась вдоль берега реки, практически перестала существовать.

001
Фото Маскитный, commons.wikimedia.org

Ликвидацией последствий наводнения занимались не только сотрудники МЧС, но и армейские подразделения и тысячи волонтеров со всего края. К возрождению Крымска подключилась вся Кубань — города и районы края брали шефство над конкретными частями пострадавшего города и целенаправленно их восстанавливали. И восстановили. Но не менее важно не допустить повторения таких ЧС.

Жестокий урок

Крымская трагедия потребовала полностью переосмыслить действующие в регионе противопаводковые меры. Наглядное бессилие человека перед стихией заставило признать — несмотря на все технологии, люди не могут обуздать силы природы. Наводнения были и будут. Особенно на юге, на стыке разных климатических зон, в горах и предгорьях. А если наводнения неизбежны, значит нужно научиться жить с ними.

Для этого в крае начали работать одновременно в трех направлениях:

— создание автоматизированной системы мониторинга паводковой ситуации;

— создание защитных гидротехнических инженерных сооружений на реках;

— «паспортизация» зон затопления и подтопления в границах населенных пунктов Кубани.

Контроль 24/7

Решение создать за счет средств краевого бюджета автоматизированную систему мониторинга паводковой ситуации Краснодарского края (АС ОКМПС) приняли в августе 2012 года. За полтора года система была создана. Она объединяет более 200 автоматических гидрологических комплексов (АГК) и центр сбора и обработки данных (ЦСОД).

Сегодня автоматические гидрологические комплексы, способные в режиме реального времени отслеживать и количество выпавших осадков, и уровень воды в реках, и высоту нагонной волны на побережье Азовского моря, установлены на 151 водном объекте Кубани.

0003
Фото YouTube/Fedulco

Мониторинг ведется в 29 городах и районах края: Абинском, Апшеронском, Белореченском, Брюховецком, Гулькевичском, Ейском, Кавказском, Калининском, Курганинском, Крымском, Лабинском, Мостовском, Новокубанском, Отрадненском, Приморско-Ахтарском, Северском, Славянском, Тбилисском, Темрюкском, Туапсинском, Успенском, Усть-Лабинском районах, в Анапе, Армавире, Геленджике, Горячем Ключе, Краснодаре, Новороссийске, Сочи.

Также система выполняет функции полноценных метеостанций (измеряет количество осадков, температуру, давление, скорость ветра). Обработка, систематизация и визуализация собираемых системой данных позволяет с высокой точностью прогнозировать наводнения и иные чрезвычайные ситуации.

В штатном режиме система производит замеры каждые 10 минут. Если же вода в реке или на побережье Азовского моря поднимается выше нормальных уровней, система переходит в режим повышенного внимания. В таком случае замеры производятся каждые пять минут.

Такая оперативность и полнота данных позволяет специалистам заблаговременно составить прогноз возможного развития ЧС. А это, в свою очередь, дает достаточный временной интервал для оповещения населения, проведения эвакуации и минимизации ущерба при ЧС природного характера.

За прошедшие годы система неоднократно показывала высокую надежность и жизнестойкость в условиях паводков. Благодаря ей запас времени на предупреждение о надвигающемся ЧС достигает шести часов. Это наиважнейшая фора при противопаводковых действиях.

При этом расширение системы продолжается. По проекту в нее должно быть включено 234 автоматических гидрологических комплекса. Сейчас их 209 — 6 из них установлены в 2020–2021 годах в Туапсинском районе. В ближайшие 2 года планируется дополнительно установить 26 новых АГК и модернизировать 72 уже действующих.

Помочь природе

Чтобы исключить повторение трагедии Крымска 2012 года, принято решение по возведению инженерной защиты на реках Адагум, Неберджай, Баканка и Богаго.

Работы ведутся с 2013 года за счет средств федерального и краевого бюджетов в рамках федеральной и краевой инвестиционных программ.

Сегодня это самый масштабный и сложный из аналогичных проектов в регионе. Для его реализации необходимо изъять для краевых нужд 269 земельных участков (изъято 175) и 31 объект недвижимости (изъято 22).

004
Мамориал жертвам наводнения 07.07.2012 в Крымске. Фото Маскитный, commons.wikimedia.org

Сейчас ведутся работы на реках Адагум и Баканка. С начала строительства выполнены работы на протяжении 10 км, в том числе возведен железобетонный лоток на реке Адагум в Крымске протяженностью 4 км и устройство земляного русла протяженностью 6 км с укреплением берегов каменной наброской на поворотных участках реки. До конца 2022 года планируется завершить работы по возведению железобетонного лотка на реке Баканке.

Завершение защитных гидротехнических сооружений запланировано на 2024 год, а их ввод в эксплуатацию — на 2025 год. По проекту создаваемые сооружения обеспечат безаварийный пропуск критических паводков и исключат риск повторения наводнений на этих реках Крымского района.

«Паспорта» для подтопляемых земель

С 2018 года на Кубани ведется масштабная работа по определению зон подтоплений. Ее задача — определить границы всех потенциально подтапливаемых и затапливаемых участков населенных пунктов края.

Обследование охватило территории 662 населенных пунктов в 44 районах и городских округах Кубани. Сегодня сведения о границах подтапливаемых и затапливаемых территорий полностью внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

С учетом этой информации сейчас вносятся изменения в генеральные планы городов и в правила землепользования и застройки, чтобы обеспечить инженерную защиту таких территорий.

Всего потребуется изменить документы территориального планирования в 291 населенном пункте региона.

Но работа не прекращается. В октябре 2020 года администрация Краснодарского края подала запросы на определение зон подтоплений, не обследованных ранее. По результатам поступивших от профильных структур предложений составлен перечень еще из 295 населенных пунктов, в которых могут быть требующие «паспортизации» потенциально подтапливаемые участки. Определить границы и этих участков предстоит в рамках работ, финансирование которых предусмотрено проектом краевого бюджета, планируемого к утверждению в июле 2022 г.

Установление   границ   подтапливаемых  участков  поможет в  будущем  четче  регулировать их  использование, не  допускать  застройки и предупреждать чрезвычайные ситуации.

07.07.2022
10:00
Прямой эфир
Мы в соцсетях