Депутатские наМЭРения: зачем Первышов собрался в Госдуму?

Что сумел сделать в Краснодаре на посту мэра и сможет ли чем-то помочь городу на федеральном уровне в качестве депутата Госдумы Евгений Первышов? Беседа в комнате «Кубань 24» в Clubhouse.

О решении мэра Краснодара Евгения Первышова баллотироваться в депутаты Госдумы журналист интернет-портала «Кубань 24» Юлия Симатова поговорила с зампредседателя ЗСК, председателем комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николаем Петропавловским, зампредседателя городской Думы Краснодара Александром Сафроновым и зампредседателя Общественной палаты Краснодара Игорем Коломийцевым в нашей комнате в Clubhouse. Предлагаем вам краткую расшифровку беседы.

.

Локомотив или прицеп?

О своем намерении баллотироваться в депутаты Госдумы России мэр Краснодара Евгений Первышов заявил в конце прошлой недели. Он отметил, что город стремительно разрастается, и для создания в нем комфортной среды нужна значительная федеральная поддержка, которой он и планирует добиться в нижней палате парламента страны. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев поддержал инициативу главы краевого центра.

Насколько для вас она стала неожиданной? На ваш взгляд, Евгений Первышов сделал для города все, что мог? Теперь ему пора наверх, в Госдуму?

Николай Петропавловский:

Первышову неоднократно задавали вопрос о его намерениях идти в Госдуму. Каждый раз, в том числе публично, он отвечал отрицательно, ссылаясь на множество городских задач, которые ему необходимо решить в качестве мэра. Так что для меня эта новость — полнейшая неожиданность, но скорее приятная, чем нет.

Чем может быть определен политический вес Первышова? Достаточно ли его, чтобы влиять на решения принимаемые фракцией «Единой России» в Госдуме и отстаивать интересы краснодарцев?

Николай Петропавловский

Влиять на фракцию? Зачем? Разве речь идет о написании законов в Госдуме специально для Краснодара? Краснодар находится возле очень опасной красной черты с точки зрения инфраструктурных, социальных и еще ряда проблем. По переписи 2010-го года в Краснодаре проживало 870 тыс человек, а сегодня по данным большой четверки – ведущих мобильных операторов — 1 млн 700 тысяч человек.

Это беспрецедентный рост за десятилетие, и мы его конкретно ощущаем на себе, к примеру, проставивая на дорогах в пробках или пережидая перебои с электричеством и водой. И решить волшебной палочкой проблемы кратного роста жителей без системных ресурсов и правильных решений невозможно, нам необходимо краевое и отдельное мощное федеральное софинансирование.

Игорь Коломийцев:

Мэру сегодня приходится быть лоббистом интересов города. Ситуация была бы иной, если хотя бы половина собираемых на территории Краснодара налогов оставалось в городском бюджете. К сожалению, нынешняя система превращает руководителей муниципального уровня в просителей или «выбивателей» федеральных или краевых денег через различные программы, которые потом они реализуют в городе.

Количество привлеченных денег под важные для города программы и определяет успешность сегодняшнего руководителя. И в этом смысле, Первышов уже давно лоббист Краснодара, ведь благодаря его активности, и в том числе личным связям, в городе реализуется целый ряд программ, к примеру, по строительству дорог, мостов, инфраструктуры, зон благоустройства и прочего.

Краевое руководство деловую хватку мэра оценило, и возможно, в том числе и поэтому, благословило стать лоббистом в Госдуме не только города, но и края.

Но тут есть еще один нюанс, на который я хотел бы обратиться внимание. Выдвижение властью такой значительной фигуры, как Первышов, показывает важность, и даже я бы сказал, судьбоносность этих выборов в Госдуму. В воздухе витает угроза белорусских событий, поэтому кандидаты должны идти такие, которые пользуются достаточно значительным авторитетом, чья победа сомнений у населения вызывать не будет.

Александр Сафронов:

Высокая узнаваемость кандидата еще не говорит об автоматической готовности населения голосовать за него.

Николай Петропавловский:

И все-таки, по моему мнению, главное событие осени для Краснодара не выборы в Госдуму, а перепись населения. Руководитель Крайстата публично в ЗСК сказала о том, что на Краснодар сверху спущен план на 1 млн 200 тыс человек. На наш удивленный вопрос, а остальных как переписывать? Она не ответила. Поясню. Плановая цифра переписки — это переписчики с зарплатой, переписные участки, планшеты, деньги, автомобиль, связь.

Так что задача федеральных депутатов и федерального правительства, в том числе, добиться объективного и честного пересчета, ведь за этой цифрой последуют миллиарды денег. Кубань ежегодно теряет десятки миллиардов рублей только потому, что официальная численность населения края на 1,5 млн человек меньше реальной. Такая же ситуация и по Краснодару: городское население официально — 870 тыс. человек, а потому и школы открывают учебный год с 1 Ю классом. Уже молчу про поликлиники, больницы и далее по списку.

Игорь Коломийцев:

Перепись очень важна, согласен, но не важнее выборов в Госдуму.

Есть еще один пример важности присутствия краснодарского лобби на федеральном уровне в Госдуме. У нас много лет с подачи того же Первышова обсуждается вопрос о необходимости на муниципальном уровне изъятия участков под строительство школ и детских садов. Буквально на днях это решение в качестве законопроекта поддержало ЗСК.

Не знаю, насколько это связано с желанием Первышова оказаться в Госдуме, но не исключаю, что это взаимосвязанные вещи. Лоббировать этот законопроект на федеральном уровне, ему, как инициатору этого предложения будет очень сподручно.

Александр Сафронов:

Давайте будем честными: сейчас вновь повторяется история пятилетней давности, когда Евланова выдавили в Думу. Не верю я в добровольность этого решения ни в прошлый раз, ни сейчас. По сути, краевая власть выдавливает градоначальника из мэрского кресла, обещая в качестве гарантий сохранности и неприкосновенности кресло депутата Госдумы. Будет ли в парламенте что-то делать Первышов? Скорее всего, нет. И вот почему.

Основа выборной кампании Евланова, а я как помощник Обухова хорошо ее знаю, недовольство людей отчислением в бюджет Краснодара всего лишь 13% от общего объема собираемых в городе налогов. Сейчас, кстати, уже 12,62 %. Еще меньше. За весь период работы в качестве депутата Владимир Евланов так и не выполнил своих обещаний.

Дело в том, что в Госдуме работает фракция «Единой России», а в партии есть определенное мнение по каждому вопросу. И ни один, ни два, ни даже десять депутатов ничего с ним не сделают.

И чтобы там не думал Первышов про изменение бюджетного кодекса и лоббирование прочих интересов краснодарцев, он — не просто глава города, он — руководитель местного отделения единоросов, а значит, паровоз всего комплекта законодательной активности Единой России — пенсионной реформы, ограничение свободы слова в интернете, введение наказания за клевету, повышения налогов и так далее.

Игорь Коломийцев:

Александр, а вы сами будете выдвигаться выдвигаться кандидатом в Госдуму РФ?

Александр Сафронов:

Даже если это случится, то соперником Первышова я не буду.

Игорь Коломийцев:

Вы, уважая действующего мэра, выберете другой округ?

Александр Сафронов:

Не в этом дело. У нас кандидатов выдвигает ЦК партии в Москве, мы можем, лишь внести свои предложения.

Игорь Коломийцев:

Себя предлагать на этот округ вы не будете?

Александр Сафронов:

Да, все верно. Только не я, а бюро краевого комитета. Оно не предлагало мою кандидатуру на этот округ. Так что вероятность того, что мы встретимся с Евгением Первышовым, как оппоненты, крайне мала.

Перспективы и реалии

Какие инициативы кубанских законодателей были приняты в Госдуме? Их вообще много?

Николай Петропавловский:

В качестве примера эффективной работы региональных лоббистов на федеральном уровне могу привести Казань и Татарстан. Благодаря их грамотной совместно выстроенной работе в правительстве, в Госдуме, в Совете Федерации, субъект получает огромное количество федеральных преференции. И это здорово, у них учиться надо.

У нас действующих депутатов разных партий порядка 17 человек. И эффективность их работы на федеральном уровне (не только там, где принимаются законотворческие инициативы, но и в правительстве РФ, в министерствах, где решаются конкретные задачи) далека от эталона. И зависит это совсем не от партийных предпочтений.

Инициатив было очень много и разного рода. Но мне иногда кажется, что руководства края находится в вакууме, на федеральном уровне нас просто не слышат. Когда мы, к примеру, говорили, что 20 млн туристов — это проблема для нас, для нашей инфраструктуры, безопасности, охраны здоровья и так далее, то нам отвечали, мол, имейте совесть, проблемы не у вас, а на Рязанщине.

Как ни странно, с присоединением Крыма ситуация улучшилась. Крымом было озвучено много похожих проблем, и нас вместе стали слышать и понимать. Но кулак, отстаивающий интересы Кубани, думаю, еще предстоит сформировать. И в этом отношении, я надеюсь на Первышова. Как потенциальный лоббист не только в Госдуме, но и правительстве России, он у меня вызывает доверие.

Какие проблемы удалось решить нашему мэру, и какие и в каком порядке нуждаются в федеральной помощи?

Николай Петропавловский:

Первышов ввел несколько совершенно новых вещей, и первое, что я хотел бы отметить — открытость в обсуждениях и решениях. То чего так раньше не хватало. Сдвинул вместе с губернатором с мертвой точки вопросы, которые десятилетиями протухали, например, зеленых зон, точечной застройки, досуга, трудоустройства. У нас в Краснодаре, кстати, открылись два новых, совершенно передовых и ультрасовременных в России центра занятости — «Работа в России». Я пришел туда — 22 век!

А задач, которые стоят перед городом, огромное множество, и все они на поверхности. Первоочередная — правильный пересчет населения. Я до сих пор уверен, что нас собираются, так сказать, «кинуть». А исправить ошибку мы сможем лишь при следующем пересчете в 2031 году.

Одна из острейших проблем Краснодара — нехватка инфраструктуры. Город замкнут с трех сторон Кубанью, а с четвертой — сельскохозяйственными землями и садовыми товариществами (вокруг Краснодара 203 СНТ) разрастаться некуда. Остается актуальной проблема социальных учреждений — не хватает садиков, школ, медучреждений, земля под их строительство куда-то испарилась.

Серьезные проблемы в логистике города: Краснодар парализован, сейчас пешком идти зачастую быстрее, чем ехать на транспорте. И это не в разгар сезона. Есть сложности с энергетикой, с водоотведением.

За всю постсоветскую историю, сейчас впервые мы подошли к строительству нового автомобильного моста через Кубань. Без него Краснодар задохнулся бы, но нам надо еще два — три таких же.

Игорь Коломийцев:

Ждут федерального финансирования набережная Кубани, исторический центр Краснодара, который должен приобрести свое лицо, пешеходные зоны и зоны отдыха, в том числе и у воды.

Александр Сафронов:

С проблемой переписи, вы абсолютно правы. У нас расхождения в реальной и официальной статистике. Но почему эта информация ни разу не прозвучала на прямых встречах президента России и нашего губернатора? В прошлом году их было немало.

Да и открытость — это не тогда, когда показывают планерки по Ютубу, а когда власть принимает серьезные решения гласно и открыто. Я избрался депутатом Гордумы Краснодара, и знаю точно, что в по-настоящему серьезных вопросах никакой открытости нет.

Сейчас затронули проблему «Семи улиц». У меня она вызывает лишь большое недоумение. Денег в бюджете нет, но обсуждения картинок идут. При этом люди ежедневно в пабликах жалуются на текущие по улицам города фекалии, на невозможность устроить ребенка в сад. Кто ж против красивого центра? Но может сначала другие проблемы решить надо?

Игорь Коломийцев:

Вы сами себе противоречите: нет открытости, а проект «Семи улиц» обсуждается на разных уровнях. Я, кстати, трижды в них участвовал.

Александр Сафронов:

Проекта нет. Идут обсуждения чего?

Игорь Коломийцев:

Действительно, в Краснодаре много проблем, в том числе и с ливневыми и фекальными канализациями, со стоками в Кубань. Но это проблемы накапливались не за последние пять лет, не при Первышове. И сейчас они выливаются из-под земли именно потому, что им долгое время не уделяли достаточного внимания.

Я не знаю, как будет поступать будущий мэр, как он станет решать задачи — сложно об этом сейчас говорить, но то, что нынешняя мэрия в лице Первышова старалась решать проблемы открыто и расставляла приоритеты вместе с населением — очевидно. Вспомните, хотя бы как парковые зоны для благоустройства выбирались.

Что из наработок Первышова будущему мэру стоит взять, а от чего отказаться?

Игорь Коломийцев:

Мне бы очень хотелось, чтобы будущий приемник сохранил Наталью Машталир на посту главного архитектора города. С ней останется то, что так ярко характеризует деятельность Первышова — креатив и современность. Есть сторонники проекта «Семи улиц» и его противники, но это шаг к тому, чтобы сделать Краснодар европейским городом. Открытым для пешеходов, велосипедистов, самокатчиков, скейтеров, электророллеров, которых становится на улицах все больше.

Николай Петропавловский:

Не знаю имя будущего мэра, но точно могу назвать его национальность — японец образца средины прошлого века. Только камикадзе сможет с улыбкой на лице стать главой Краснодара.

Мы можем говорить о росте проблем в Краснодаре, что они стали более выпуклыми. Но есть один очень надежный индикатор качества жизни: в Краснодар ежегодно на ПМЖ переезжает семьями 50 тыс. человек, а это больше чем население Успенского района. Видимо, эти люди считают Краснодар очень хорошим городом.

Александр Сафронов:

Краснодар действительно в силу природно-климатических условий, в силу бюджетного благополучия Краснодарского края привлекательный город, и люди сюда приезжают. Но приписывать это к заслугам руководства не стал бы.

Игорь Коломийцев:

Как вам кажется, только честно, Краснодар за последние пять лет стал лучше или хуже?

Александр Сафронов:

Я не вижу особых изменений.

Игорь Коломийцев:

Вы не видите ни расширения города, ни его роста? Я получил ответ на ваш вопрос, спасибо. Другое дело, насколько он искренний.

Кто на новенького?

Возглавить миллионный город не всем под силу. Много ли у нас в крае способных на это политиков? Кто мог бы стать реальным преемником Первышова?

Николай Петропавловский:

Вы даже не представляете, что у нас на Кубани произойдет в ближайшие лет десять. Я тоже не представляю, хотя немного могу догадываться. Думаю, мэр должен уметь эффективно крутиться 48 часов в сутки. И еженедельно показывать видимый результат. Фамилию сказать не могу.

Игорь Коломийцев:

Согласен, что быть мэром такого стремительно растущего города очень тяжело. К нему предъявляют запредельные требования. Выдержать груз проблем будет нелегко. Давайте подождем до осени, может, есть какой-то кадровый резерв, который мы из Краснодара не увидели.

К сожалению, мы не выбираем общенародно мэра, и с моей точки зрения, это неправильно. Решение выносит комиссия, которая состоит из депутатов Гордумы Краснодара и представителей губернатора. Но, тем не менее, кто бы ни пришел, ему будет тяжело. Посмотрим, как он справится.

Александр Сафронов:

Соглашусь, что мэр такого огромного города должен избираться голосованием, но уверен, что никаких запредельных требований к нему нет. Главное, чтобы было у него желание работать и навести порядок, отсутствовали связи с крупным строительным лобби, и он умел отстаивать интересы города перед краевым руководством.

Николай Петропавловский:

Просьба к Александру. От имени всех полутора миллионов краснодарцев и гостей города. Так как выбирать главу будут депутаты, вы нас, краснодарцев, не подведите. Пожалуйста, хорошего мэра найдите.

Александр Сафронов:

Не все получается, но я постараюсь.

Есть ли вероятность, что пройдя «паровозом» в депутаты по партийным спискам, Первышов отдаст свое место другому кандидату и вернется обратно в мэры?

Николай Петропавловский:

Из того, что я слышал, Первышов собирается баллотироваться по одномандатному округу, а там списков нет. И отдать это место он может только человеку, который переизберется на следующем цикле в Госдуму или досрочно. У Первышова теперь только одна дорога: либо в Госдуму, либо в зыбкую неопределенность.