Вспоминаем, что было вчера, чтобы понять сегодня.
Вспоминаем, что было вчера, чтобы понять сегодня.
В цикле «Новейшая история России» рассказываем о ключевых российских событиях каждого года нового тысячелетия. Так менялась наша страна. Сегодня события 2011 года.
Год начался с переименования милиции в полицию.
Принятый 28 января закон «О полиции» разрабатывался по инициативе президента России Дмитрия Медведева и обсуждался еще с августа 2010 года.
«Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция», — говорил Медведев.
«Если назвать кота собакой — то он сразу начнет охранять дом», — язвили злые языки. Но и они признавали беспрецедентную открытость подготовки закона.
Проект закона «О полиции» выложили в интернет с возможностью оставлять комментарии. Более 5 миллионов россиян участвовали в его обсуждении. В результате закон приняли в редакции очень отличавшейся от первоначальной.
По оценкам экспертов, закон четче сформулировал обязанности, права и ответственность стражей порядка. Были ликвидированы многие существовавшие ранее правовые «дыры». Одновременно повысилась защита и прав граждан, и стражей порядка. Правда, не уменьшилась забюрократизированность процесса, на которую полицейские сейчас жалуются так же, как ранее милиционеры.
После превращения милиции в полицию грянула переаттестация личного состава. Версия, что именно ради чистки рядов от непрофессиональных и недобросовестных сотрудников и городили огород с переименованием, остается версией, но численность МВД по итогам аттестации сократилась на 22 %. Оставшимся повысили зарплату, но проблемы недокомплекта полицейских во многих службах не исчезли.
…Впрочем, эти тонкости широкие народные массы не интересовали. Обыватель запомнил основное: милиции (то бишь — ментов) в России не стало. Появилась полиция — без неофициального названия.
Заброшенное остряками сокращение «понты» не прижилось.
Январь 2011 года принес России боль теракта в Домодедово. Террорист-смертник взорвал бомбу в аэропорту. Погибли 37 человек, 172 были ранены. Позже участвовавшие в подготовке преступления террористы были осуждены (трое пожизненно, один — на 10 лет) или ликвидированы в ходе спецоперации в Ингушетии (еще 17 членов банды).
В июле на Куйбышевском водохранилище на Волге затонул попавший в шторм пассажирский теплоход «Булгария». На борту находился 201 человек. Спаслись только 79. Среди 122 погибших 29 были детьми. Спасенных могло бы быть больше, но два судна, которые могли оказать помощь тонувшим, прошли мимо.
Трагедия обнажила множество проблем в речном судоходстве и организации пассажирских перевозок. Кратко их перечислил разбиравшийся с ситуацией премьер-министр России Владимир Путин:
«Как могло получиться, что компания без лицензии на туристическую деятельность, без лицензии на использование судов могла работать? Как билеты продавали в порту? Как выпустили из порта? Как порт заключил договор с этой компанией, не имеющей ни одной лицензии на обслуживание в порту? Как это могло случиться?»
Поиск ответов на эти вопросы вылился в уголовное дело на 96 томов, завершившееся через три года «посадкой» в тюрьму пяти виновных в трагедии бизнесменов, чиновников и работников компании. Были и другие виновные, но они утонули вместе с «Булгарией».
В сентябре же при крушении вылетавшего из Ярославля в Минск чартера погибла отправлявшаяся на игру в Беларусь хоккейная команда «Локомотив».
Самолет выкатился за пределы взлетки, потом поднялся на 6 метров над землей, врезался в радиомаяк и упал. Семь членов экипажа и 37 находившихся на борту хоккеистов, тренеров, массажистов, медиков клуба погибли. Чудом выжил только бортинженер. Позже расследование назвало причину катастрофы — ошибка пилота, нажавшего во время разгона на тормоз.
Одномоментная гибель одной из ведущих команд КХЛ потрясла страну. На несостоявшийся из-за трагедии хоккейный матч в Минске зрители не сдали ни одного билета. Открывавший хоккейный сезон матч между «Салаватом Юлаевым» и «Атлантом» в Уфе был прерван новостью о трагедии и отменен. Матчи ближайшего тура чемпионата России по футболу начинались с минуты молчания, сборные России по баскетболу и волейболу вышли на ближайшие игры в траурных повязках. А на церемонию прощания с погибшими в полумиллионном Ярославле пришли около 100 тысяч человек.
На состоявшихся в этом году думских выборах впервые в новейшей истории России депутатов избирали не на четыре года, как раньше, а сразу на пять.
Партиям, чтобы пройти в Госдуму, требовалось преодолеть 7-процентный барьер. На предвыборную гонку вышли семь парламентских партий страны. Барьер преодолели только четыре:
Остальные партии не просто не преодолели барьера — они не смогли сделать этого даже суммарно. На них в итоге пришлось меньше 6,6 % голосов избирателей.
В числе «пролетевших» мимо Госдумы оказалась не только старая партия «Яблоко», но и свежеиспеченное «Правое дело».
Эта партия стала едва ли не самым сильным конфузом выборов. В конце июня ее, сложенную из нескольких движений, возглавил имевший репутацию плейбоя миллиардер (тогда — третье место в российском списке «Форбса») Михаил Прохоров.
Но уже в сентябре съезд «Правого дела» раскололся в оценке Прохорова. Половина делегатов его поддержала. Остальные оказались категорически против. Основная причина несогласия — стремление Прохорова единолично управлять партией, вплоть до формирования партийных списков.
В итоге на том же съезде Прохоров из партии вышел. «Правое дело» двинуло на выборы без миллиардера и набрало 0,6 % голосов.
Перед выборами в Госдуму возглавлявший партию «Единая Россия» премьер-министр страны Владимир Путин предложил президенту Дмитрию Медведеву возглавить партийный список «Едра».
Медведев согласился.
А в сентябре на съезде «Единой России» уже Медведев предложил Путину выдвинуть свою кандидатуру на грядущих президентских выборах — 2012.
Съезд отреагировал аплодисментами.
Путин с ответом медлить не стал. Он поблагодарил съезд за доверие. И сказал, что если станет президентом, премьером будет Медведев.
Предложение не стало ни для кого неожиданностью — подобного хода ждали. Основной новостью стала подтвержденная прилюдно и Путиным, и Медведевым готовность и дальше работать вместе. Обществу продемонстрировали — внутри тандема серьезных разногласий нет, как бы кому-то этого ни хотелось.
2011 год резко менял политический расклад в мире.
В Северной Африке — Египте, Тунисе, Ливии — бушевали «цветные революции» «Арабской весны».
В Ливии это привело к полному демонтажу власти, убийству ранее дружившего с США Муаммара Каддафи и превращению процветавшей страны в костер воюющих регионов и племен.
В Египте власть взяли исламисты.
В Афганистане американцы ликвидировали еще одного своего бывшего «друга» — Усаму Бен Ладена. Это очередной раз подтвердило старый тезис: «опаснее, чем быть врагом США, только быть другом США».
Кстати, у бесспорных недругов Америки дела шли не в пример спокойней.
В Северной Корее к власти без потрясений пришел Ким Чен Ын.
На Кубе о своей отставке мирно объявил Фидель Кастро, проживший потом еще добрые 5 лет в статусе пенсионера.
Россия, продолжавшая попытки интеграции в западный мир, в 2011 году также столкнулась с попыткой «цветных» протестов. Но «назло демократии» смогла их преодолеть.
Протесты начались после выборов в Госдуму, которые кроме провала «Правого дела» и «Яблока» выявили еще и никчемность несистемной оппозиции.
Ни одно из оппозиционных движений не смогло зарегистрировать свои партии перед выборами. Проблемы в большинстве случаев оказались процедурными — не одобрили устав, обнаружили нестыковки в списке членов, подписи не прошли проверку.
В целом это показывало неумение «оппозиционеров» соблюдать букву закона, мизерность их юридических компетенций и отсутствие стратегического планирования в партстроительстве. Но это было «про скучное», а оппозиция желала блеска и шума.
Оппозиция заявила о произволе властей и фальсификации выборов. И, не сумев действовать в правовом поле, призвала народ на митинги.
Протест строился по калькам цветных революций:
Массовость и слаженность агитационной компании «белоленточников» однозначно отметала спонтанность «проявления протеста». Выдвинутые требования недвусмысленно были нацелены на отказ властей их выполнять и дальнейшую эскалацию конфликта.
«Белая лента» требовала:
Выполнение перечисленного вело бы к параличу власти в стране, но лидеры протестов убеждали паству, что они «За честные выборы». Перечисления этих лидеров в статье не будет, потому что сейчас подавляющее большинство из них признано иноагентами, а утомлять читателей звездочками (*) и ссылками «*— признан иноагентом» не хочется.
Акции «Белой ленты» начались в первых числах декабря в Москве. 10 декабря оппозиция смогла вывести на улицы своих сторонников более чем в 90 городах страны. В большинстве регионов акции собрали буквально десятки участников, но в Москве на Болотную пришло до 25 тысяч человек (оценка полиции).
Еще через две недели акция на проспекте Сахарова в Москве собрала около 30 тысяч протестантов (тоже оценка ГУВД).
Президент России Дмитрий Медведев в ответ на требования белоленточников пообещал тщательно проверить заявления о фальсификациях на выборах и, если они подтвердятся, — принять меры. (Спойлер — подавляющее большинство сообщений о фальсификациях не подтвердились. По единичным участкам, где нарушения были обнаружены, итоги голосования отменили, но это не повлияло на результат).
А премьер-министр Владимир Путин во время проходившей 15 декабря (аккурат между митингами на Болотной и на Сахарова) прямой линии, отвечая на вопрос «станут ли белые ленточки участников акций протеста символом цветной революции в России», признался, что изначально спутал белую ленту с… презервативом.
«Когда увидел на экране что-то такое у некоторых на груди, я решил — неприлично, конечно, но тем не менее решил, что это пропаганда борьбы со СПИДом, что контрацептивы на груди повесили…» — заметил Путин.
Тогда же премьер заявил, что:
Протесты «Белой ленты» создали красивую для их организаторов медийную картинку, но массовой поддержки у населения не получили. Тем не менее, они не иссякли и из 2011 года переползли в 2012-й.
Российскому обществу и российским властям еще предстояло найти решение проблемы «Белой ленты», суть которой была в том, что создатели проблемы искали именно конфликта, а не его решения.
Под занавес года — 16 декабря — длившиеся 8 лет переговоры со Всемирной торговой организацией завершились подписанием протокола о вступлении России в ВТО.
Благодаря переговорам, Россия обеспечила себе довольно комфортные условия вхождения в ВТО. Однако каких-либо серьезных плюсов (как ожидавшийся облегченный доступ на зарубежные рынки российской продукции или к дешевым кредитным линиям — российским компаниям) наша экономика не получила. Предусмотренный соглашением переходный период еще не прошел, когда грянул все изменивший 2014 год.
После переворота в Киеве Россия приняла в свой состав Крым, и Запад стал обкладывать нас санкциями. Международные экономические отношения стали развиваться в новой логике, при которой правила ВТО уже не имели особого значения.
Ограничения и запреты в международной торговле массово стали вводиться через механизмы, нерегулируемые Всемирной торговой организацией. Кстати, Россия научилась играть на этом поле даже успешнее Запада.
В итоге сейчас ВТО уже мало что решает. Отчего в Госдуме неоднократно поднимался вопрос о целесообразности членства России в этой организации.
В июле 2011 года Президент России Дмитрий Медведев осуществил многолетнюю мечту миллионов россиян — отменил ежегодный перевод стрелок часов на летнее время (весной) и обратно на зимнее (осенью).
Казалось бы — свершилось то, чего все долго хотели. Но страна новацию восприняла неоднозначно.
Дело в том, что, отменяя перевод часовых стрелок, Медведев предложил стране жить не по астрономическому (зимнему) времени, а по летнему. Которое на час вперед.
И если летом (когда световой день длинный) это не сильно бросалось в глаза, то зимой создавало проблемы.
Например:
Для обычного горожанина это означало, что он просыпается, идет на работу и возвращается с нее впотьмах. Дневной свет зимой горожанин не видит, потому что в это время трудится.
Ситуация усложнилась еще и тем, что по новому закону «Об исчислении времени» в России сократили количество часовых поясов с 11 до 9. Это дало побочный эффект — в некоторых регионах время стало отклоняться от астрономического не на один час, а сильнее. В иных случаях — до двух часов. И это уже многих триггерило жестче необходимости весной и осенью привыкать к переводу стрелок.
В итоге изменение прижилось лишь частично. Уже в следующем году, став президентом, Владимир Путин предложил пересмотреть это решение.
А в 2014 году в закон «Об исчислении времени» внесли поправки:
И вот это, наконец, устроило всех.
Депутаты ЗСК внесли изменение в закон, которое расширяет виды деятельности НКО для их признания социально…
Депутаты на 48-й сессии ЗСК 21 ноября установили ответственность за нарушение порядка проведения уличных выступлений,…
В Краснодаре состоялась 48-е очередное пленарное заседание депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края. Депутаты рассмотрели инициативу…
Всем участникам СВО федеральный девелопер DOGMA предоставляет скидку в размере 4% на покупку квартиры в…
Фармацевты продавали лекарства без рецепта врача. Сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков пресекли противоправную…
Стоимость коммерческих поездок будет увеличиваться поэтапно с 30 ноября по 5 декабря. Коммерческие перевозчики города…