Большая перемена: три века учительских зарплат

Ваше благородие, господин учитель

Богаче всего учителя жили при царе. Возьмем рядового представителя этой профессии — провинциального учителя начальной школы.

В конце XIX века при нагрузке в 12 основных и 16 дополнительных часов в неделю среднестатистический учитель начальной школы получал в год 1 тыс. 980 рублей казенного жалования, плюс 160 рублей за классное руководство, плюс 270 рублей на бытовое содержание. В итоге выходила внушительная сумма: 2 тыс. 410 рублей в год или 200 рублей в месяц.

Дополнительные часы оплачивались в размере 75 рублей за каждый «лишний» урок в неделю. Неудивительно, что дореволюционный учитель, как и его современный коллега, старался набрать побольше часов.

Насколько значительным было учительское жалованье?

Переведем 2 тыс. 410 рублей в современные рубли. По методике Центробанка — с учетом цены золота тогда и сейчас — выйдет, что учитель начальной школы получал приблизительно 3 млн 300 тыс. рублей в год и примерно 275 тыс. рублей в месяц.

Полученные суммы кажутся заоблачными до неправдоподобности, поэтому давайте сравним ежемесячное жалование учителя тех лет с доходами представителей других профессий (здесь, как и выше, данные сборника «Статистика Российской Империи» за 1856 год):

• Дворник — 18 рублей.
• Участковый жандарм — 50 рублей.
• Слесарь — 57 рублей.
• Чиновник уездного правления — 62 рубля.
• Фельдшер уездной (районной) больницы — 65 рублей.
• Учитель — 200 рублей.
• Полковник армии — 325 рублей.

По сути, о статусе учителя в дореволюционной России можно судить уже по этим цифрам. Но можно оценить его и по покупательской способности учительского жалованья.

В начале 1900-х годов в России среднестатистическая городская семья из трех-четырех человек (данные сборника «Статистика Российской Империи» за 1910 год) тратила в месяц:

• На продукты питания — 25 рублей (фунт гречки — 20 копеек, фунт риса — 12 копеек, фунт сливочного масла — 56 копеек, фунт сметаны — 26 копеек, фунт свинины — 22-30 копеек, одна курица — 80 копеек).
• На аренду двух- или трехкомнатной квартиры — 10-15 рублей.
• На отопление (дрова) — 3-5 рублей.
• На освещение (свечи, керосин) — 1 рубль.

Таким образом, на неотложные нужды хватало 46 рублей в месяц. На прочие расходы учителю и его семье (супруга, как правило, не работала) оставалось более 150 рублей в месяц. Так что учитель в ту пору был как минимум обеспеченным человеком, у которого оставалось достаточно свободного времени для совершенствования профессиональных навыков или хобби. От такого учителя можно было требовать и ожидать хорошей отдачи.

Высокий статус педагога обеспечивался не только значительным доходом. Смотрим в имперский «Табель о рангах»: учитель начальной школы приравнивался к капитану армии (к нему обращались «Ваше благородие»), учитель реального училища (нынешняя средняя школа) — к майору («Ваше высокоблагородие»), директор училища — к полковнику или генерал-майору («Ваше высокородие»). При удачном карьерном росте учитель недворянского сословия мог выслужить личное и даже потомственное дворянство с соответствующими правами и привилегиями.

От революции до войны: маловато будет

После революции и в годы Гражданской войны учителям платили не по тарифу или разряду, а сдельно, если вообще платили. (Вся информация по зарплатам и ценам периода СССР взята из открытых источников: «Вестник статистики», «СССР в цифрах» и «Бюллетень центрального статистического управления», выходившая ежегодно). Сдельно школьный учитель мог заработать от 2 тыс. 400 до 14 тыс. 800 рублей в месяц. А вот цены на продовольствие в Гражданскую (ноябрь 1919 года, европейская часть России):

• Фунт квашеной капусты — 5 рублей.
• Фунт подсолнечного масла — 50 рублей.
• Фунт сахара-рафинада — 75 рублей.
• Фунт белого хлеба — 300 рублей.
• Фунт сливочного масла — 2 тыс. рублей.

Несложно понять, что далеко не все продукты были доступны учителю, да и вообще, доступны ли хотя бы какие-нибудь. Вспомним, что это пора гиперинфляции, голода, карточной системы, черного рынка и бандитизма. Молодая советская власть приняла ряд декретов, направленных на поддержание народного образования, и выделяла на отрасль значительные суммы, признавая при этом, что учителя все равно остаются одними из самых низкообеспеченных слоев общества.

К середине 1920-х годов ситуация немного выправилась. Зарплата учителя первой категории по стране в среднем составляла 52-55 рублей. Цены на продовольствие (по талонам, не на рынке) к этой поре установились такие: белый хлеб — 22 копейки, сельдь — 45 копеек, вареная колбаса — 85 копеек, творог — 35 копеек, соль — 6,5 копеек, черный чай — 3,2 рублей (все — за 1 кг). Не густо, но питаться было можно. По сравнению с дореволюционным периодом, доходы учителей были ничтожными. С 1921 по 1927 год советский учитель получал на четверть меньше простого фабричного рабочего:

• Учитель — 52-55 рублей.
• Фельдшер районной больницы — 55 рублей.
• Фабричный или заводской рабочий — 70 рублей.
• Работник железной дороги — 88 рублей.
• Начальник районной милиции — 100 рублей.
• Агроном колхоза — 120 рублей.
• Инженер завода — 150 рублей.

Кстати, если вспомнить «Золотого теленка» Ильфа и Петрова, действие которого разворачивается как раз в конце 1920-х годов, то гражданину Корейко в тресте платили 43 рубля в месяц, и авторы дают нам понять, что это было экстремально скудное жалованье. Учителя получали больше подпольного миллионера. Но всего рублей на десять.

Принятый советской властью курс на ликвидацию безграмотности и создание рабоче-крестьянской интеллигенции требовал повышения престижа учительской работы. Добиться этого без повышения зарплат педагогов было немыслимо. В тридцатых годах они выросли с 52 рублей до 100-110 рублей (сельский учитель получал на 5-10 рублей меньше своего городского коллеги). Тем не менее, в сравнении с представителями других специальностей, учитель получал по-прежнему мало (данные за 1936-1937 годы):

• Сельхозрабочий, колхозник — 140 рублей.
• Строители — 225 рублей.
• Рядовые рабочие заводов и фабрик — 230 рублей.
• Работник железной дороги — 230 рублей.
• Ученые научно-исследовательских институтов — 300 рублей.
• Врачи — 330 рублей.
• Прокуроры, судьи, адвокаты — 350 рублей.

С другой стороны, положение сельского учителя в ту пору двигалось в лучшую сторону. Во-первых, он имел подсобное хозяйство и тратил на питание несравнимо меньше своего городского коллеги. Во-вторых, работал он за деньги, а не за трудодни или продукты как большая часть селян. По сути, в эту пору наличные рубли в деревне были только у врачей и учителей. Работа преподавателем значительно повышала статус человека в глазах односельчан.

От войны до застоя: медленный рост

Великая Отечественная война отложила вопрос о зарплатах — в условиях продовольственных карточек деньги значили не так много. Но с 1 октября 1946 года продуктовые карточки для сельских учителей были отменены, и педагоги стали получать зарплату реальными деньгами. Кроме того, учителям назначают пособия на оплату коммунальныз услуг, но их доходы все равно остаются относительно невысокими.

Средние зарплаты в СССР в 1946 году:

• Рабочий совхоза, колхозник — 225 рублей.
• Работник торговли и бытового обслуживания — 290 рублей.
• Учитель — 280-320 рублей.
• Строитель — 360 рублей.
• Врач — 400 рублей.
• Работник транспорта и связи — 460 рублей.
• Рабочий фабрики, завода — 470 рублей.
• Работник водного транспорта — 490 рублей.
• Страховой агент и сотрудник сберкассы — 500 рублей.
• Работник железной дороги — 525 рублей.

По сути, меньше учителей зарабатывали только колхозники, и такое положение сохранялось десятилетиями.

К 1952 году учительские зарплаты подросли в целом на 15%, но все равно оставались на 20% ниже зарплаты среднестатистического рабочего. Не имеет смысла приводить точные суммы и цены, чтобы не путать читателя, так как до середины 1960-х годов в СССР прошло несколько денежных реформ и деноминация. Расклад изменился лишь после 1964 года.

В середине июля 1964 года вышло постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 620 «О повышении заработной платы работникам просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, непосредственно обслуживающих население». Оно определило новые подходы к расчету зарплаты учителя. На нее стало влиять количество учеников и стаж. Появились доплаты за проверку тетрадей, заведование школьным кабинетом или лабораторией, кружковая и библиотечная работа, классное руководство — до 1964 года все это не оплачивалось.

Проведенные в 1965 году исследования показали, что в целом по стране учителя получили прибавку к зарплате от 19,6% до 26,5%. Именно тогда доходы педагога впервые с 1917 года сравнялись с доходами пролетариата. Конечно, токарь шестого разряда на оборонном заводе тогда мог зарабатывать больше, чем директор этого завода. Но рядовой работяга уже не был обеспеченней закончившего вуз учителя. Советский учитель перестал быть неприлично бедным на фоне тех, чьим детям давал «путевку в жизнь».

Рост учительских зарплат продолжался в брежневскую «эпоху застоя». Вот как менялась зарплата молодых учителей без стажа (вчерашних выпускников педвузов): 1970 год — 108 рублей, 1980 год — 136 рублей, 1984 год — 150 рублей. Средний доход школьного преподавателя с учетом надбавок за стаж, нагрузку, классное руководство, тетради и прочее достиг 180 рублей. Сравните с зарплатами в других отраслях в конце 1970-х годов:

• Колхозник — 150 рублей.
• Агроном — 186 рублей.
• Рабочий завода, фабрики — 186 рублей.
• Работник железной дороги — 190 рублей.
• Строитель — 210 рублей.
• Инженер завода, фабрики — 215 рублей.

Килограмм мяса в ту пору стоил 2 рубля, десяток яиц — 90 копеек, булка белого хлеба — 20 копеек, билет в кино — 12 копеек, проезд в общественном транспорте — 4 копейки, самое простое мороженое — 10 копеек.

Реформа Черненко: золотой век проходит быстро.

В апреле-мае 1984 года генеральный секретарь ЦК КПСС Константин Черненко — сам педагог по образованию — инициировал реформу школьного образования в СССР. Она затронула все аспекты школы, в том числе и зарплаты учителей, которые резко выросли — от 250 рублей для молодых педагогов, до 370-400 рублей для опытных преподавателей со стажем. При этом цены в магазинах еще оставались прежнеми «брежневскими». Педагог мог из зарплаты купить телевизор или холодильник и еще кормить семью в течении месяца. В этот короткий период учителя имели самый высокий уровень доходов за все время существования СССР.

Средние зарплаты в СССР в 1985 году:

• Работник торговли и бытового обслуживания населения — 150 рублей.
• Колхозник, рабочий совхоза — 180 рублей.
• Работник завода, фабрики — 210 рублей.
• Инженер завода, фабрики — 230 рублей.
• Агроном — 240 рублей.
• Работник железной дороги — 210 рублей.
• Строитель — 240 рублей.
• Учитель — 310 рублей.

Такие зарплаты продержались до начала перестроечных реформ Горбачева, а потом настали 1990-е годы, о которых сейчас стоит сказать только одно: к счастью, они закончились.

День сегодняшний: ближе к среднему

В современной России размер оплаты учительского труда овеян мифами и слухами.

Распространено мнение о нищенских зарплатах учителей, но сегодня оно уже не вполне актуально. Учительские доходы близки к среднестатистическим и отстают от них примерно на 15%. Другое дело, что и среднестатистические зарплаты по стране меньше, чем многим хотелось бы. Поэтому просто рассмотрим цифры (источник — сайт Федеральной службы государственной статистики).

Средняя номинальная зарплата по всем отраслям в России за 2017 год — 39 тыс. 167 рублей. Средняя зарплата работника общего образования  — 34 тыс. 921 рублей. При этом доходы учителя могут разительно отличаться от региона к региону. Сравните среднемесячные зарплаты учителей (все данные до конца статьи за 2017 год):

• Чукотка — 89 тыс. 561 рублей.
• Москва — 75 тыс. 783 рублей.
• Краснодарский край — 28 тыс. 992 рублей.
• Ростовская область — 25 тыс. 403 рублей.
• Дагестан — 19 тыс. 223 рублей.

Самые низкие зарплаты учителей отмечены в республиках Северного Кавказа и на Алтае — около 21 тыс. рублей. Самые высокие на Чукотке, в Ямало-Ненецком автономном округе и Москве. В ЮФО средняя зарплата работника общего образования — 26 тыс. 799 рублей. Таким образом, кубанские учителя имеют самый высокий среднестатистический доход среди своих коллег по ЮФО, да и на фоне представителей других профессий выглядят неплохо — средняя начисленная зарплата по Краснодарскому краю 30 тыс. 343 рубля.

При этом даже в рамках одной школы преподаватели одной и той же дисциплины при одинаковой почасовой нагрузке могут по факту получать разную оплату за свой труд. На это влияют: стаж (15-20% от оклада), наличие классного руководства, уровень квалификации и его своевременное повышение, количество учеников, работа с одаренными детьми, участие в олимпиадах и конкурсах, внедрение новых методик, общая успеваемость школы, прибавка за работу в коррекционных классах, стимулирующая индивидуальная надбавка (до 100% оклада). Вся эта запутанная система призвана мотивировать учителей к саморазвитию, внедрению инноваций, работе на результат и в целом — на удержание в школах талантливых педагогов.

По количеству наград, которые российские школьники и студенты привозят с международных предметных олимпиад, можно предположить, что нынешняя система мотивации хороших педагогов работает. Но наверняка сказать это можно будет только лет через десять. Образование дает быстрые всходы, но урожай созревает медленно.

Авторы: Алексей Куликов

Авторы: Святослав Касавченко