Сергей Болдин: арендаторы воспринимают земельные участки как часть своей собственности

— Сергей Владимирович, что входит в компетенцию департамента имущественных отношений?

— Департамент имущественных отношений — это орган исполнительной власти Краснодарского края, который отвечает за земельные имущественно-правовые отношения. В его задачи входят, в том числе, политика в этих отношениях, надзор за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий и имуществом, которым они обладают, а также, конечно, потенциал края. Земля в Краснодарском крае, как мы знаем, имеет большой финансовый вес, большие площади как сельхозназначения, так и населенных пунктов. Департамент имущественных отношений преимущественно отвечает за земли сельхозназначения и, в свою очередь, следит за ее рациональным и целевым использованием.

— Согласно положению о департаменте, который вы возглавляете, первой задачей является разработка, формирование и проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в крае. А что имеется в виду под единой политикой?

— Первое, что хотел бы отметить: в настоящее время главное для государства и потенциальных арендаторов — это открытость. Открытость, безусловно, регламентируется предоставлением соответствующих госуслуг. Это один из моментов направления и деятельности департамента и политики в этой сфере. Кроме того, к политике можно также отнести использование земель по назначению. Земли сельхозназначения имеют свой определенный ресурс, именно их необходимо использовать так, чтобы не повредить плодородный слой почвы. В связи с этим государство как представитель в дальнейшем арендодателя следит за тем, чтобы земля была вовлечена в хозяйственный оборот, не простаивала.

— Что подразумевается под открытостью? 

— Это прежде всего порядок предоставления земель. Это регламентация всех процедур. Сейчас на сайте департамента имущественных отношений есть все сведения, которые предоставляют любому потенциальному инвестору, арендатору. Сейчас не нужно искать какую-то дополнительную поддержку для того, чтобы получить земельный участок. Необходимо заполнить заявление в установленном порядке, заполнить ряд документов, и на этом все. Под распределением земель я подразумеваю аукционы.

— Эта информация, кроме того, что находится в открытом доступе, также проста и понятна. Нет каких-то сложностей?

— В этой части все намного проще. Заявителю необходимо заполнить бумаги и представить либо документ из налогового органа, либо свой паспорт. Этого достаточно для того, чтобы открыть торги.

— Можно сказать, что система очень упростилась за последние годы?

— Она упростилась настолько, что орган исполнительной власти должен самостоятельно получать все сведения о земельном участке. Это линейные объекты, водные объекты, дороги общего пользования, либо памятники археологии.

По порядку взаимодействия орган исполнительной власти должен в течение 30 дней провести все эти процедуры.

— Как идет приватизация земельных участков, которые находятся в краевой собственности? Она продолжается, или та земля, которая есть в краевой собственности, там и остается?

— Первоначально каждый собственник строения, здания, сооружения, зарегистрированный в установленном порядке, имеет право на участок. Путем обращения в департамент имеет право выкупить землю, необходимую для эксплуатации объекта.

Далее — сельхозназначение. Земли сельхозназначения можно выкупать. Но, во-первых, есть срок, который установлен законодательно, — три года. По истечении трех лет аренды, если арендатор подтвердил надлежащее использование участка, он имеет право выкупить его. В настоящий момент льгота по выкупу прекращена. Она действовала до 1 января 2017 года. По решению губернатора льгота будет продлена до 1 января 2019 года. За 10-15 лет пользования арендаторы настолько привыкли к земельным участкам, что воспринимают их как часть своей собственности.

— Вы сказали, что решением губернатора продлен этот срок. Для чего это сделано? Для того, чтобы было более удобно или для тех, кто не успел?

— Многие действительно не успели это сделать. Кроме того, когда мы готовим земельный участок для приватизации, то рассматриваем его с разных аспектов. В том числе, нет ли на участке объектов, которые не могут стать частной собственностью. Это, опять же, водные объекты, памятники археологии, дороги общего пользования. В связи с этим наши арендаторы проводят соответствующие межевые работы, ставят на кадастровый учет вновь сформированный земельный участок. Это занимает определенное время, иногда до полугода. В связи с многочисленными обращениями мы неоднократно встречались с общественниками. Они затрагивали эту проблему. Соответствующий акт подготовлен, в ближайшее время он выйдет, и все, кто не успел, смогут реализовать свои права.

Мы считаем, что те, кто потенциально готов, обязательно реализуют свое право.

— С теми линейными объектами, которые находятся на этой земле, что происходит?

— Земельный участок, можно сказать, делится на части. Объекты индивидуализируются. Эти земельные участки предоставляются в пользование тем юрлицам, в чьей собственности находятся эти линейные объекты. Ведь линейные объекты не принадлежат государству, они тоже находятся в сообственности. 

— А каким образом выбираются участки, которые будут выставлены на продажу?

— Тут нужно сказать, что земельные участки не выставляются на продажу. В силу закона можно предоставить земельный участок только в аренду. И как я говорил ранее, продажа, приватизация земельных участков возможна добросовестным арендаторам спустя три года. А формируется перечень земельных участков по волеизъявлению юридических и физических лиц, по обращению глав муниципальных образований. Ну и конечно же, определенную доходную часть бюджета формирует и департамент имущественных отношений. Следовательно, мы планируем в начале года, составляем график вовлечения земельных участков в оборот и уже смотрим, какие земельные участки не обременены объектами, ведь эти объекты в том числе мешают предоставить их в аренду. Следовательно, после формирования этого перечня мы информируем и дальше через наше подведомственное учреждение, Фонд госимущества, проводим соответствующие аукционы на право заключения сделки, — рассказал Сергей Болдин.