Председатель крайизбиркома Юрий Бурлачко: в стране и на Кубани 11 лет выборы губернатора не проводились
— В единый день голосования, 13 сентября, на Кубани пройдет 68 избирательных кампаний. Кого будем выбирать?
— В единый день голосования будут проводиться самые важные выборы на Кубани — выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В стране в целом и на Кубани 11 лет такие выборы не проводились. С уверенностью могу сказать, что система избирательных комиссий готова к проведению голосования, в этой работе задействовано 59 территориальных избирательных комиссий, 2 тыс. 734 участковых избирательных комиссии. Примет участие целая армия членов избирательных комиссий разного уровня — более 30 тыс. человек. Для обеспечения проведения этой кампании была проведена очень большая работа, изготовлено необходимое количество избирательных бюллетеней, в режиме видеоконференцсвязи проведено обучение членов участковых избирательных комиссий, это более 17 тыс. человек. Мы впервые в нашей практике проводили обучение наблюдателей, это представители кандидатов, избирательных объединений — более 3 тыс. человек.
— Кого мы будем выбирать, кроме губернатора?
— Главные выборы Кубани как для системы избирательных комиссий, организаторов выборов, так и для избирателей — безусловно, губернаторская кампания. Но знаковые кампании будут проходить в шести городских округах, 32 муниципальных районах, где будут выбирать представительные органы местного самоуправления. Также жители Кубани будут избирать 26 глав сельских городских поселений. Достаточно серьезная кампания для нас — это дополнительные выборы депутатов Законодательного собрания Краснодарского края по 39-му Солнечному избирательному округу, он включает в себя часть территории Новороссийска и Анапы. Достаточно масштабные выборы, потому что в целом на территории края замещению подлежит 1 тыс. 75 мандатов.
— Не только на Кубани, но и в России 11 лет не было выборов губернатора. Есть прогноз, по которому на выборы будет явка до 44%. При этом почему-то этот процесс называют высоким. Я не совсем понимаю, потому что больше половины не придет. Какую явку вы ожидаете? Неужели это высокий процент?
— Безусловно, для легитимности выборов чем выше явка, тем лучше. Но выборы — это право. Прийти на выборы — это не обязанность избирателя, а право, и этим правом он может воспользоваться, а может не воспользоваться. Что касается прогнозов с моей стороны, то их быть априори не может, потому что мы не социологическая служба, мы правоприменительный орган. Мы будем рады создать условия и обеспечить волеизъявление граждан наилучшим образом. Эта цифра — 44%: зачастую пытаешься говорить достаточно четко и понятно, но возникает непонимание или разные интерпретации представителей СМИ. На одном из совещаний прозвучало, что очень сложно сравнить губернаторскую кампанию, которая последний раз была 11 лет назад, с другими кампаниями, допустим, президентской, которая проводится в марте, либо выборы депутатов Госдумы, которые ранее проводились в декабре. Поэтому как показатель мы для себя определили ближайшие региональные выборы, а таковыми были выборы депутатов Законодательного собрания, где явка составила 44,85%. Мы говорим о том, что мы ожидаем высокую явку, мы очень сильно надеемся, что она будет не менее, чем явка на выборы депутатов Заксобрания.
— Самый популярный вопрос, который нам поступает: есть ли какой-то единый ресурс, где можно познакомиться со всеми программами всех кандидатов?
— Закон Краснодарского края «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края» обязывает представителей политических партий, которые выдвинули своих кандидатов, сделать подобные публикации. Они были осуществлены в газете «Кубанские новости», также программы были опубликованы на сайтах политических партий, которые выдвигали своих кандидатов.
— Давайте теперь коснемся регламента выборов губернатора. Сколько должен набрать кандидат, чтобы победить в первом туре?
— Законом края определено, что избранным считается кандидат, набравший более 50% голосов от числа принявших участие в голосовании. То есть сколько бы избирателей ни приняло участие, от этого количества считается 50+1%.
— Если не наберет, будет второй тур?
— Безусловно.
— Кто туда выходит и когда этот тур будет?
— В случае, если такие события наступают, повторное голосование происходит не позднее 14 дней с момента проведения основных выборов, и в нем участвуют два кандидата, набравшие максимальное количество голосов.
— Понятно, что опять-таки, не важно, сколько там набрали голосов, может, один — гораздо больше. Как прошла предвыборная гонка? Были ли нарушения, какие-то скандалы, может, или все гладко, спокойно?
— В прошлом году по итогам выборов, когда на территории края проводилось более 630 избирательных кампаний в органы местного самоуправления, в центральную избирательную комиссию поступило только две жалобы, и все они не подтвердились. В ходе данной избирательной кампании в ЦИК не поступило ни одной жалобы. В избирательную комиссию за весь рассматриваемый период поступило 46 обращений, из них четыре касались выборов главы администрации Краснодарского края, 42 — муниципальных выборов. Из четырех обращений по выборам главы администрации только одна стала предметом рассмотрения на заседании избирательной комиссии.
— Как будет обеспечиваться честность наших выборов? Что будет предусмотрено на избирательных участках?
— Вы знаете, сам вопрос из разряда тех, что человек изначально думает: они бывают нечестные. Вся система избирательных комиссий и действующего законодательства изначально предполагают то, что существует достаточно серьезная конкурентная среда, и не может быть превосходства какой-либо политической партии. Потому что сам принцип формирования участковых, территориальных избирательных комиссий субъекта Российской Федерации предполагает, что не менее половины состава участковых избирательных комиссий являются представителями политических партий. Парламентские партии представлены во всех уровнях избирательных комиссий. И я упомянул наблюдателей. На выборах президента РФ, помимо видеонаблюдения на каждом избирательном участке, было более 10 тыс. наблюдателей. На выборах Госдумы таковых было 12 тыс. Поэтому я думаю, что целая армия, которая не намного меньше, чем армия членов избирательных комиссий разных уровней, еще будет наблюдать за ходом подготовки выборов. Помимо этого, нам помогает Общественная палата Краснодарского края, которая у себя определила горячую линию связи с избирателями. Мы взаимодействуем с уполномоченным по финансовым вопросам Краснодарского края, с общественной организацией «Гражданский контроль». В избирательной комиссии края образована горячая линия, в которую ежедневно приходит от десяти до 100 вопросов избирателей.
Авторы: Игорь Щеткин
