За пять лет краевые некоммерческие организации получили на свои проекты социального благоустройства 408 млн. рублей только из федерального бюджета. Какие меры господдержки НКО действуют в Краснодарском крае?

Поддержка, как приоритет

Причины создания краевой системы поддержки понятны. Первая: никто не знает запросов общества лучше, чем неравнодушные общественники. Вторая: редкая общественная организация получает столько взносов и пожертвований, чтобы их хватило выполнить проект.

С 2015 года по инициативе губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева в регионе создается система поддержки НКО, и эта поддержка – один из приоритетов команды губернатора. Действия краевых властей направлены на продуктивный диалог между активными общественниками и органами власти и финансово-материальную поддержку НКО.

Работа социально ориентированных НКО не включает в себя экономические и политические цели. Она опирается на добровольное участие со стороны общества, благотворительность со стороны бизнеса, а со стороны государства поддерживается безвозмездными субсидиями и грантами.

На что могут рассчитывать НКО?

По данным управления минюста России по Краснодарскому краю на Кубани сейчас работают 6318 некоммерческих организаций, большая часть из них социально направлены. Это самый высокий показатель в Южном Федеральном Округе. Господдежка некомерческих общественных организаций на Кубани ведется по нескольким направлениям.

Финансовая поддержка

Социально ориентированные некоммерческие организации финансируются в рамках краевой государственной программы «Региональная политика и развитие гражданского общества». По ней с 2015 до 2020 года проведено 30 конкурсов на получение грантов администрации. По их итогам 275 общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций получили субсидии. С 2018 года грантовый конкурс финансируется гораздо активнее. Общая сумма выделяемых через него средств составляет до 30 млн. рублей ежегодно. Это позволяет поддержать больше интересных и по-настоящему значимых социально ориентированных проектов.

Во всех 44-х муниципальных образованиях Краснодарского края работают программы финансовой поддержки НКО, занимающихся социальным благоустройством. В некоторых городах и районах программы по поддержке таких организаций приняты и на уровне сельских поселений. Всего на финансирование активности некоммерческих организаций в бюджетах муниципалитетов предусмотрено более 211 млн.

Консультирование общественников

Председатели НКО, намеревающиеся поучаствовать в конкурсе на грант Президента РФ на развитие гражданского общества могут получить у специалистов консультации, как лучше представить свой проект. Подобная консультационная и методическая поддержка ведется в крае на постоянной основе. Она позволяет увеличить количество эффективных НКО.

В 2015 году только 15 краевых НКО получили федеральные гранты (в сумме на 27 млн. рублей). В 2020 году Президентские гранты получили уже 78 кубанских некоммерческих организаций. На реализацию их проектов из федерального бюджета было направлено более 109 млн. руб. – за все время проведения конкурсов Президентских грантов это рекордный показатель.

Что может НКО?

Центр развития благотворительных программ «Край милосердия» за пять лет реализовал более шести масштабных социальных проектов.

«Край милосердия» — краснодарская НКО, поддерживающая семьи с детьми-инвалидами и входящая в госреестр поставщиков социальных услуг в Краснодарском крае. Более 500 семей стали ее подопечными.

С 2015 года эта организация разработала и реализовала более шести проектов, в том числе проект «Путь к вершине» — развивающий скалодром, где под присмотром профессиональных тренеров дети с ментальными и аутистическими расстройствами учатся скалолазанию.

Их текущий проект — Инклюзивный центр, работающий над социальной адаптацией и реабилитацией «особых» детей, в котором семьям помогают психолог, специалист по сенсорной интеграции, преподаватель бытовых навыков, логопед, дефектолог и реабилитолог. Все занятия направлены под безопасное обучение и рассчитываются на основании индивидуальных способностей ребенка.

В этом году Кубань, участвуя в конкурсе Президентских грантов, вошла в топ-10 регионов по числу поданных проектов. Общественники Кубани подали 84 проекта, 28 из которых вошли в число победителей. Всего с 2015 года краевые некоммерческие организации получили 408 млн. рублей из федерального бюджета на проекты социального благоустройства.

Информационная поддержка

Информационная поддержка НКО реализуется с помощью портала «Гражданский Форум Кубани». Там публикуются фото и видеоматериалы о работе некоммерческих организаций. При поддержке администрации Краснодарского края, портал каждый день размещает информацию о деятельности кубанских некоммерческих организаций – новости об акциях и событиях, анонсы, репортажи.

Благодаря «Гражданскому Форуму Кубани» те НКО, у которых нет собственных сайтов, могут рассказать о своих проблемах и успехах. В период пандемииCOVID-19 портал публиковал информацию о поддержке НКО в условиях карантина. Всего на портале размещено более 3500 материалов о работе некоммерческих организаций края.

Имущественная поддержка

Более чем 250 общественным организациям Кубани за последние годы предоставлены помещения, числящиеся в государственной собственности. Некоторые из них получают помещения безвозмездно, некоторые на правах аренды.

Партнерами государственной и муниципальной краевой власти в развитии некоммерческой активности стали Ресурсные центры поддержки НКО. По поручению Вениамина Кондратьева в крае создается сеть Ресурсных центров. В 2019 году при поддержке департамента такие центры были открыты в Краснодаре, Сочи, Горячем Ключе. Благодаря им местные некоммерческие организации постоянно и безвозмездно получают имущественную и консультационную поддержку. Совсем недавно Ресурсный центр открыли в Новороссийске. Всего сейчас в крае активны 5 ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций.

Также существуют некоммерческие организации, берущие на себя функции ресурсных центров – суть в том, что Ресурсный центр нельзя просто зарегистрировать, он должен вырасти из НКО. Так в Краснодаре существует «Фонд поддержки гражданского общества Кубани» – это одна из самых активных кубанских некоммерческих организаций. Главным проектом Фонда стал как раз Ресурсный центр поддержки гражданского общества Кубани.

На пороге будущего

Некоммерческие организации приобретают влияние и рассеивают миф о том, что их мало и они бессильны. Некоммерческий сектор часто называют третьим сектором. По уровню развития НКО возможно судить о состоянии гражданского общества – ведь именно инициативы общественников помогают власти найти нестандартные и действенные пути улучшения сфер образования, социальной защиты, здравоохранения и даже инвестирования.

Последние пять лет многие социальные вопросы решаются с помощью некоммерческих организаций. Для активной поддержки некоммерческой сферы недостаточно просто предоставить НКО материальный ресурс. Необходимо научить организации грамотно пользоваться этим ресурсом. Также необходимо научить их строить диалог с исполнительной властью края.

Ведь чтобы социальный запрос был реализован, он должен быть сформулирован.

Текст: Александр Свириденко