Как отмена пошлин поднимет цену на бензин в 1,5 раза

Эксперты считают, что причин здесь несколько, в первую очередь — это текущая налоговая политика правительства, снизившая рентабельность нефтепереработки и серьезно нагрузившая топливо различными акцизами и сборами. К этому еще добавилось и ослабление рубля, что в сочетании с низкими экспортными пошлинами сделало поставки топлива за рубеж куда выгоднее, чем продажи на внутреннем рынке.

Данные Краснодарстата на конец мая говорят о том, что бензин на заправках Кубани стал уже дороже, чем в Москве. Литр АИ-92 в среднем обходится автомобилистам в 42,38 рубля, АИ-95 — в 45,94 рубля. Зато дизель почти на рубль дешевле, чем в столице — 42,79 рубля за литр. Но это, как говорится, средняя температура по больнице, на некоторых краснодарских заправках за литр 95-го придется выложить почти 49 рублей.

Большая часть — налоги

Автолюбители грешат на продавцов или производителей, хотя не они виноваты в растущих ценниках на АЗС, не они получают прибыль от этого бурного роста цен. По словам директора аналитического департамента инвесткомпании «Альпари» Александра Разуваева, 60% стоимости автомобильного топлива — это платежи государству, то есть налоги.

«Если бы государство хотело по-настоящему снизить цены на бензин, оно бы снизило эту долю», — отмечает эксперт.

Рост налоговой нагрузки на топливо, а это и акцизы, и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и НДС — не стечение обстоятельств, а результат действия налогового маневра (повышение НДПИ при снижении экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты).

«Это стратегия, которая называется «налоговый маневр», осуществляется достаточно долго, и сейчас прошли сообщения, что правительство собирается за счет этого маневра получить еще 1 трлн рублей», — отметил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Он пояснил, что налог на добычу полезных ископаемых, повышаясь, повышает и внутреннюю цену нефти, и соответственно, внутреннюю цену бензина.

«У нас сейчас нефтепереработка на внутренний рынок, по сути, убыточна. А поставка на внешний рынок, экспорт, всячески упрощается», — отметил эксперт.

Слишком выгодный экспорт

Высокие ценники на АЗС — результат повышения оптовых цен на топливо, которые сегодня опережают даже розничные цены. В свою очередь стоимость опта растет из-за того, что экспорт топлива оказался значительно выгоднее продаж на внутреннем рынке. Отправляя бензин или дизель за рубеж, можно выиграть несколько тысяч рублей с каждой проданной тонны.

«Например, у нас спрос на бензин Евро-5 вырос по сравнению с прошлым годом, в первом квартале — на 200 тыс. т. А производство соответственно выросло в два раза больше — на 400 тыс. Но большая часть этого производства ушла на запад, на экспорт», — отметил президент Фонда экономических исследований Михаил Хазин.

Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша считает, что более  привлекательный для переработчиков экспорт — следствие текущей фискальной политики правительства, а именно отхода от первоначального плана налогового маневра. Когда начинали повышать НДПИ и снижать экспортные пошлины, предполагалось, что для сдерживания внутренних цен будут снижаться акцизы на топливо.

«Но акциз за все это время ни разу не снизился, более того, он каждый год повышался, — сказал Аркуша. — Сегодня акциз составляет более 11 тыс. рублей по бензинам и 7 тыс. по дизельному топливу. Если бы маневр реализовывался, как было задумано, сегодня акциз был бы 2,5 тыс. рублей на дизельное топливо и примерно 4-4,5 тыс. рублей на бензин».

Снижение не поможет?

Российские власти уже вмешались в ситуацию с ценами на топливо. В частности Федеральная антимонопольная служба попросила предприятия «Газпрома» объяснить увеличение поставок бензинов на экспорт, направило пяти компаниям уведомление о необходимости исполнить обязательства по поставке автомобильного горючего на внутренний рынок и предписала «Роснефти» к 8 июня увеличить поставку топлива на биржу.

Тем временем правительство вместо планировавшегося очередного повышения акцизов на топливо, решило снизить их с 1 июня на 2 тыс. рублей на тонну для дизеля и на 3 тыс. рублей для бензина. Однако, как считает Евгений Аркуша, этого недостаточно для снижения цен на АЗС.

«К сожалению, на сегодняшний день оптовые цены настолько превышают розничные, что даже снижение цен на два, на три рубля вследствие снижения акцизов не решит проблему», — отмечает он.

Госкомпании сдерживают экспорт

С этим мнением согласны и нефтяники. Например, «Роснефть» хотя и поддерживает предложенную правительством инициативу, предполагающую временное снижение ставки акцизов, однако не считает, что это решит системные проблемы в переработке и на рынке нефтепродуктов. В компании считают, что предусмотренная налоговым маневром отмена к 2024 году экспортных пошлин, которые являются инструментом защиты внутреннего рынка, будет означать неизбежное выравнивание внутренних и мировых цен на топливо и их реальное повышение, как минимум, в 1,5 раза.

Цены на бензин растут по причине непродуманной налоговой политики, считают в «Роснефти». Эта политика сделала процветающий бизнес нефтепереработчиков практически убыточным. И теперь компании фактически вынуждены отправлять все больше топлива на экспорт.

«Роснефть» старается ограничивать поставки своей продукции за рубеж. По данным Центрального диспетчерского управления ТЭК, доля отправляемого на экспорт бензина Евро-5 у «Роснефти» — наименьшая среди всех российских компаний — 2,4%. У «Лукойла» она составляет 7,4%, «Газпром нефть» отправляет за рубеж 10,6%, а «Сургутнефтегаз» — 12,3%.

Основные объемы нефтепродуктов компании идут на внутренний рынок. С января по апрель текущего года «Роснефть» отправила на биржу даже больше положенного — 24,4% всего произведенного компанией бензина, при нормативе 10%. Теперь все ждут очередных шагов от правительства — какой будет фискальная политика и чем закончится налоговый маневр.