Инвестиции в будущее: новые школы Кубани

Сложности переходного возраста

По данным аналитиков, материнский капитал, развитие ипотечного строительства, господдержка многодетных семей и развитие системы детского здравоохранения снижают демографическую напряженность в стране. Это прекрасно, но одновременно означает, что в ближайшем будущем возрастет… потребность в новых детских садах и школах.

В Краснодарском крае необходимость строительства школ ощущается острее, чем у большинства регионов страны. Причины: традиционно высокий на Кубани статус семьи и многодетности и привлекательность края для приезжих. Кубань входит в число динамично развивающихся, сильных регионов страны, стабильных и безопасных. В независимых рейтингах по комфортности проживания и привлекательности для переезда край — третий (сразу после Москвы и Санкт-Петербурга). В абсолютных цифрах это означает до 120 тыс. новых жителей в год, причем жителей активных. Такие новоселы едут в регион уже с детьми, либо намерены обзавестись ими в недалеком будущем (переезд на Кубань зачастую и затевают ради детей, чтобы они росли в благополучных условиях). А значит для детей всех, кто решил перебраться поближе к солнцу и морю, тоже надо предусматривать места в детсадах и школах. Вот так благополучие региона оборачивается непростыми задачами.

Краснодарский край занимает первое место в России по количеству учащихся во вторую смену школьников. За парты 1 сентября этого года сели более 600 тыс. ребят, из них во вторую смену — более 128 тыс. Острее всего проблема стоит в Краснодаре, где 37% детей учатся во вторую смену, а также в Сочи, Новороссийске, Анапе, Армавире и Динском районе.

Как рассказал руководитель Центра укрепления материально-технической базы образования Краснодарского края Станислав Мочалов, чтобы полностью ликвидировать вторую смену в общеобразовательных организациях до 2025 учебного года, необходимо вводить 25-30 тыс. мест ежегодно.

Еще одна — не столь острая, но не менее важная задача по развитию социальной инфраструктуры края — расширение ясельных групп при детских садах. По состоянию на 1 ноября, в местах в яслях нуждаются 8098 кубанцев до трех лет. А вот проблем с местами в детсадах ребят от трех лет на Кубани уже не существует. Задача успешно решена в прошлом году. Это не оставляет сомнений, что и вопрос с яслями в регионе тоже будет закрыт.

Использовать все возможности

По данным Минстроя, средняя стоимость одного школьного места в России составляет 500 тыс. рублей. Для комфортного обучения детей на Кубани требуются несколько десятков тысяч мест с перспективой ежегодного строительства и введения в эксплуатацию новых школ. Решить социальную задачу такого масштаба только за счет краевой казны невозможно, поэтому ведется постоянная работа по привлечению финансирования из федерального, краевого, муниципального бюджетов и даже из внебюджетных источников.

По распоряжению Правительства России в этом году Краснодарскому краю из федерального бюджета выделено 913,7 млн рублей. Деньги пошли на создание новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы «Развитие образования». Результаты впечатляют — уже создано 3 567 мест. Из них 600 мест в построенных по госпрограмме «Социально-экономическое и инновационное развитие» двух школах: школа № 88 на 200 мест в поселке Верхняя Беранда города Сочи и блок начальных классов на 400 мест на территории школы № 3 в станице Староминской. Еще 2012 мест создано благодаря проведенному по программе «Развитие образования» капитальному ремонту в 24 школах 11 муниципальных образований Кубани.

При этом работа продолжается: еще до конца года планируется создать 2,6 тыс. мест в рамках программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». Школу на 1 тыс. мест достроят на хуторе Ленина в Краснодаре, на 400 мест — в селе Тенгинка Туапсинского района. Еще возводятся три блока начальных школ (на 400 мест каждый) на территории школ № 9 в Армавире, № 23 в Гайдуке Новороссийска и № 100 в Сочи. Таким образом, в 2017 году в общеобразовательных заведениях Кубани будет создано 6 167 новых учебных мест.

Особое место в программе «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» отводится детским садам. Так, уже приобрели три детских сада: два в Краснодаре — на 280 и 150 мест, один — в Отрадненском районе, на 290 мест. В новом здании будут водить новогодние хороводы малыши из Темрюкского района — здесь построен детский сад на 280 мест, создано 40 дошкольных мест в Сочи при возведении школы. Здесь же до конца года планируют построить детский сад на 210 мест. В списке счастливчиков и белореченцы — здесь места в дошкольном учреждении получат 290 ребят. Еще 150 мест создадут при строительстве школы-сада в Туапсинском районе. Не последнюю роль в увеличении мест в детсадах отводится возведению пристроек (конечно же, там, где это возможно, — все зависит от размеров земельного участка). Тем не менее, в планах создать таким образом 80 мест в детсадах в Красноармейском и Успенском районах, по сорок в каждом. Но, по словам специалистов, одними пристройками вопрос не решится — необходимы другие, более радикальные меры. Перед застройщиками ставится вполне конкретная задача: параллельно с комплексной застройкой территорий обязательно возводить объекты социальной инфраструктуры.

За счет муниципальных и привлеченных средств в крае введено 835 учебных мест. Перед местной властью стоит задача не только активно участвовать в региональных и федеральных программах, но и искать внебюджетные источники финансирования. Это направление уже с успехом реализуется в нашем крае. Например, только 120 учебных мест создано в рамках реализации благотворительного проекта АО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р». Благодаря участию такого партнера удалось построить учебный корпус в школе №59 на хуторе Школьном Крымского района. Старое задание хуторской школы не подлежало ремонту. Благодаря финансовой поддержке консорциума на строительство и оснащение кабинетов было выделено порядка 60 млн рублей. Также были полностью оборудованы столовая, спортзал, компьютерный класс, душевые, туалеты в помещении и многое другое. Школа была возведена не по типовому проекту, а с использованием блок-контейнеров — универсальных разборных модулей, позволяющих построить здание в максимально сжатые сроки. Еще одной особенностью новой школы стало ее соответствие требованиям доступной среды — теперь здесь смогут учиться и дети с ограниченными возможностями здоровья.

Еще одно направление, которое должно сделать жизнь, а заодно и учебу кубанских детей легче и интереснее, — это ремонт школ. В рамках госпрограммы «Развитие образования» выделяются субсидии на капитальный ремонт, для того чтобы, с одной стороны, создать дополнительные места в школах, а с другой — ликвидировать вторую смену по требованиям новых образовательных стандартов. В рамках программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», действующей до 2025 года, ежегодно край будет выделять на эти задачи 1,8 млрд рублей. Понятно, что школы нужны, как в Москве или Санкт-Петербурге — современные, просторные, с яркими дизайнерскими решениями. Но и тут уже есть наработки, которые могут успешно применяться в регионе. В 2016 году в России был разработан типовой проект школы на 1,1 тыс. мест, который уже прошел экспертизу и включен в реестр проектной документации. Возведение такой школы занимает не более полутора — двух лет, поэтому дело остается за финансированием. Такие «быстрые» школы скоро откроют свои двери и для кубанских ребят.

Современность повышает требования

Как отметил Станислав Мочалов, современные реалии требуют совсем иного подхода к решению образовательных проблем страны. В том числе, когда речь идет о разработке и внедрении в жизнь стандартов и нормативов при разработке краевых и государственных программ. Они отличаются от тех, которые существовали 10-20 лет назад.

Так, по новым ФГОСам, основной приоритет отдается развитию личности ребенка. Подразумевается, что основное образование школьник получает в первой половине дня, во второй работает система дополнительного образования, направленная на развитие талантов, физическое воспитание, работу с одаренными детьми. Современные санитарно-гигиенические требования к образовательным организациям позволяют воплотить все планы в жизнь только при одном условии — первая смена обучения. Те проекты образовательных организаций, которые сегодня являются типовыми и массово применяются по всей территории России, и в том числе на Кубани, предусматривают большой набор помещений для допобразования. Например, зал для хореографии в новых школах, которые сейчас строятся в крае, — это обязательный элемент. В числе необходимых также место для работы спортивных секций или кружков.

По словам разработчиков свода правил для возведения образовательного учреждения, полноценная школа — это 1,1 тыс. мест. Из них 400 мест — это начальные классы, 700 — старшие (500 — с 5 по 9 классы, 200 — с 10 по 11). По современным требованиям, школа должна иметь зональное разделение помещений и автономный блок начальных классов. Именно этот подход определил существующую в крае тенденцию — возводить рядом с действующими школами корпуса для начальных классов. Этот подход хорошо зарекомендовал себя в условиях сложной застройки городов и отсутствия свободных земельных участков — уже построено пять начальных школ в четырех самых крупных городах края и в одной станице. Это новые школы XXI века, оснащенные самым современным оборудованием, которое утверждено в перечне министерства образования и науки РФ в марте 2016 года. Здесь есть свои пищеблоки полного цикла, медпункты, библиотеки, актовые залы.

«»Материнской» по этому проекту для края стала школа в станице Староминской. Там мы впервые воплотили в жизнь это решение, наработав опыт. Остальные школы делались с учетом староминских наработок», — говорит Станислав Мочалов.

По его словам, самым сложным объектом стала школа в сочинском поселке Верхняя Беранда. Аварийный объект реконструировали, построили здание школы на 200 мест, а также детского сада на 40 мест — в итоге получилась образовательная организация закрытого типа для детей от трех лет и до выпускного класса. Как отмечают специалисты, это самая лучшая образовательная форма, а если говорить о финансово-хозяйственной составляющей, то и здесь выгода налицо: это самый эффективный объект, когда в одном населенном пункте работает одна, а не две или несколько образовательных организаций. Можно экономить расходы бюджета на содержание, закупку материалов и эксплуатацию учреждения.

Образцово-показательной стоит считать среднюю школу №66 в Краснодаре. Яркое, необычной формы здание площадью более 3 тыс. кв. м поражает воображение. В школе есть 16 учебных классов, столовая, спортивный и актовый залы, медицинские кабинеты. Рядом со школой — новая спортивная площадка. Средства на строительство были выделены по федеральной целевой программе и по краевой программе «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» при софинансировании из городского бюджета. Это первая школа на Кубани, возведенная по федеральной программе «Содействие созданию в субъектах РФ новых учебных мест в образовательных организациях». На строительные работы и закупку оборудования из бюджетов всех уровней было выделено 360 млн рублей.

Что касается текущего момента, то благодаря подпрограмме «Жилище» государственной краевой программы «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» сейчас возводится школа на 1,1 тыс. мест в 13-м микрорайоне Новороссийска. В рамках программы «Социально-экономическое и инновационное развитие» подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» появится «Общеобразовательная организация на 1,1 тыс. мест в поселке Южном Динского района». Новоселье здесь справят уже довольно скоро — 1 сентября 2019 года. Работа по строительству новых школ и реконструкции имеющихся продолжается по всему краю. И это не просто тенденция — это генеральная линия на ближайшие годы. Край последовательно инвестирует в образование, то есть — в наше общее будущее.

Авторы: Лилия Гикало