Что такое МЦУ и как они помогают людям

Муниципальные центры управления или, если коротко МЦУ, действуют в 31 регионе России и помогают налаживать прямой диалог и эффективное взаимодействие между муниципальными властями и гражданами.

Создание и развитии МЦУ позволило масштабировать опыт Центров управления регионами, обеспечивающих эффективный диалог представителей власти и граждан в интернете.

В июне 2023 года президент Владимир Путин поручил правительству, главам субъектов с привлечением АНО «Диалог Регионы» рассмотреть вопрос о создании МЦУ. Президент напомнил, что муниципальные служащие для граждан — ключевые представители системы публичной власти. А для муниципальных служащих основным приоритетом работы остается повышение благополучия и качества жизни граждан. То есть прямой диалог и быстрая реакция на запросы просто необходимы.

«Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте. Внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро на них реагировать. Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. На прошлом заседании Совета мы говорили о создании Центров управления регионами. Сегодня такие Центры активно работают во всех субъектах федерации, получают хорошие отзывы от людей. Этот опыт необходимо распространить и на муниципальный уровень», — сказал Путин.

Как все начиналось

Как уже говорилось, Муниципальные центры управления стали аналогами и логическим продолжением Центров управления регионами (ЦУР). Основным стимулом к созданию МЦУ стало увеличение нагрузки на муниципальных служащих. В 2019 году количество обращений граждан к органам власти в соцсетях составляло 1,1 млн. А в 2024 году выросло до 7,6 млн сообщений. В среднем по России на муниципалитеты пришлось 4,8 млн. сообщений, то есть 64% от общего числа.

Краснодарский край стал первым регионом России, где создали сеть муниципальных центров управления во всех 44 районах. Первые МЦУ запустили в феврале 2021 года в Анапе и Новороссийске. Координирующую роль в развитии МЦУ выполнял ЦУР. Благодаря МЦУ в муниципалитетах создали информационные площадки, запустили различные проекты и повысили качество диалога между жителями региона и властью.

МЦУ позволяют ускорить и облегчить процесс коммуникации. С ними проще систематизировать работу с обращениями, привлечь дополнительные ресурсы на выполнение задач и, соответственно, выполнять их более эффективно. Кроме быстрой обратной связи на запросы, МЦУ отвечают за качественное информирование о работе властей.

МЦУ — комфортная площадка для взаимодействия граждан и органов муниципальной власти. Вместо того чтобы составлять официальные запросы в учреждения и ждать, пока у чиновников до них дойдут руки, можно обратиться через любую соцсеть и получить быстрый ответ. И, судя по росту обращений в МЦУ, этот формат набирает популярность.

Рост числа запросов в МЦУ в Краснодарском крае за период с января по ноябрь 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года составил 17,2%. Это значительно выше, чем в других регионах. Для сравнения: в Архангельской области рост составил 3,6%, в Липецкой — 6,6%. В Нижегородской и Рязанской областях — по 2,2%.

В рамках ПМЭФ в июне 2024 года  губернаторы пилотных субъектов и гендиректор АНО «Диалог» и АНО «Диалог Регионы» Владимир Табак подписали соглашения о создании и развитии обновленных МЦУ на территории Липецкой, Иркутской, Сахалинской, Рязанской областей. Также обновленные МЦУ были созданы в Архангельской и Нижегородской областях.

Еще в 23 субъектах МЦУ были созданы на муниципальные бюджетные средства. Всего в России МЦУ функционируют в 31 регионе.

Какие задачи решают ЦУР и МЦУ

Губернаторы многих регионов отмечают, что ЦУР стали эффективными инструментами для работы с большими данными и обратной связью. ЦУР предоставляют срез обратной связи от людей, аналитику проблемных вопросов, быструю онлайн-социологию. Также они прогнозируют риски и предлагают пути их минимизации. Аналитика ЦУР помогает определить наиболее актуальные задачи, требующие особого внимания со стороны властей.

МЦУ делают то же самое, но на уровне муниципалитетов. Они систематизируют данные, определяют «болевые точки», быстро реагируют на обращение граждан. А также выявляют информационные риски и ведут информирование жителей. Аналитика МЦУ помогает принимать верные управленческие решения и корректировать планы развития территорий.

С какими запросами обращались в МЦУ жители Кубани в 2024 году?

За период с января по начало декабря 2024 года, согласно данным обратной связи АНО «Диалог Регионы», жители Кубани направили в МЦУ 146,1 тыс. обращений. Больше всего их волновали вопросы электро- и водоснабжения и ремонта дорог.

Так по поводу отсутствия электричества жители региона обращались 10,8 тыс. раз. На отсутствие воды жаловались 7,8 тыс. раз. По поводу ремонта дорог поступило 4,3 тыс. запросов. На основании этих данных власти муниципалитетов могут определить первоочередные проблемы, которые нуждаются в решении.

Как писал интернет-портал «Кубань 24», ЦУР Краснодарского края признали лучшим в России по работе с госпабликами. Он занял первое место в РФ по числу сообществ — их более 6,6 тысяч. В общей сложности на них сейчас подписаны 3,4 млн жителей региона. Также Кубань вошла в число лучших регионов по вовлеченности аудитории. Так публикации, которые в этом году размещали органы власти в своих аккаунтах, набрали свыше 1 млрд просмотров. Помимо этого, ЦУР Краснодарского края наградили за работу с муниципалитетами.