Алексей Черненко: способов голосования много, остается выбрать свой

— До дня всенародного голосования по поправкам в Конституции остается меньше месяца. Что необходимо сделать для того, чтобы все прошло на высшем уровне?

— Это первый опыт организации подобных мероприятий для избирательной системы. Несмотря на то, что мы не уходили на самоизоляцию, а работали все это время как государственный орган, дел осталось еще много. Я бы выделил два направления. Во-первых, подготовить избирательную систему, то есть и обучить членов комиссии, и подготовить материально-техническую базу, прежде всего — помещения для голосования. Во-вторых, подготовить участников голосования к тому, чтобы им окончательно были поняты те поправки, который предлагаются к одобрению.

— Проводилось ли дистанционное обучение членов избирательной комиссии во время самоизоляции?

— Да, мы практиковали такую методику и раньше, когда в наших рядах было более 30 тыс. членов комиссии. Организовать очное обучение всех не представляется возможным. Поэтому практика дистанционного обучения нам пригодилась. Недавно мы закончили тестирование на знание избирательного законодательства около 13 тыс. членов участковой комиссии и практически полный состав территориальных избирательных комиссий. К нашему удовлетворению, тесты прошли достаточно хорошо — для нас это залог успеха. Аналогичное тестирование мы планируем повторить уже по процедуре общероссийского голосования.

— С учетом нынешней эпидемиологической обстановки, глава ЦИК Элла Памфилова предложила начать голосование раньше — 25 июня, то есть за 6 дней до основного дня голосования. Это будет считаться досрочным голосованием?

— Вопрос безопасности будущего голосования сейчас является главным. Поэтому был предложен такой вариант. То есть официально день голосования 1 июля, но с 25 июня могут быть реализованы самые различные способы голосования — и на дому, и в помещении участковой избирательной комиссии. Эти способы позволят каждому участнику найти возможность высказать свою позицию по данному вопросу.

— Как будет происходить голосование? Будут ли в течение шести дней голосования каждый вечер опечатываться урны?

— Мы с вами привыкли к традиционному голосованию, когда мы можем либо пойти на избирательный участок, либо члены комиссии приезжают к самому участнику голосования. Будут использованы практически те же механизмы, только продлится это несколько дней. При этом вариативность достаточно серьезно увеличивается. Сейчас от участника голосования не требуется доказательств причины, почему он не может прийти на голосование или на избирательный участок. Можно пригласить к себе рабочую группу, где будут член комиссии, наблюдатели, представители СМИ, если избиратель того захочет. В течение шести дней к участнику приедут и обеспечат голосование безопасным бесконтактным способом. Если избиратель не может прийти проголосовать 1 июля, то он может прийти в течение этих шести дней и сделать все досрочно. Сейчас очень много территорий, где нет своего избирательного участка. Например, в Краснодаре есть садоводческое товарищество. Они приписаны к участку, который в городской черте. По заявке, например, этого же товарищества, мы можем организовать мобильный избирательный участок, в которой все желающие могут прийти и проголосовать. Способов очень много, остается выбрать свой.

— То есть, если по каким-то причинам человек не может прийти на избирательный участок, то он может позвонить, согласовать этот вопрос, и к нему приедут на дом?

— Да, он может позвонить, написать письменное сообщение или оставить его на портале Госуслуг. Любая заявка будет рассмотрена. Избирателя обязательно предупредят в какое время к нему придут члены комиссии. Со строжайшим соблюдением всех санитарных норм, включая запакованный в пакет безопасным способом бюллетень и заявление, голосующему передадут все необходимое безопасным способом. Ему дадут время на то, чтобы определиться со своим волеизъявлением, и после, избиратель сам опустит бюллетень в ящик для голосования.

— Было обсуждение о создании пилотного проекта, который включает в себя голосование онлайн. В нем будут участвовать несколько районов. Как это будет происходить? Будет ли участвовать в этом проекте Краснодарский край?

— Окончательное решение о принятии проекта обсуждается сейчас Центральной избирательной комиссией. Это действительно пилотный проект, поэтому пока решили поэтапно ввести в него 4-5 субъекта. Думаю, это будет, скорее всего, Москва, Санкт-Петербург. Пока, даже при всей готовности и продвинутости края в цифровых технологиях, мы не будем участвовать в голосовании онлайн. Но, напомню, что будет действовать технология «Мобильный избиратель».

— Как будут соблюдаться меры безопасности на самих избирательных участках?

— Сейчас мерам безопасности мы уделяем действительно много внимания. Меры принимаются на федеральном и краевом уровнях. Сейчас уже органы власти края вступили в работу по закупке необходимых санитарных средств. Будет обеспечена безопасность не только членов комиссии, но и каждого избирателя. Меры будут включать в себя наличие и выдачу всем желающим одноразовых масок и перчаток, а также одноразовой ручки, также, в целях контроля, будет обеспечена термометрия. Для тех, кто пришел с высокой температурой, будут предоставлены другие условия и голосования, и безопасности. Мы предполагаем, что такие механизмы и продление голосование на шесть дней позволят не скапливать людей. Члены избирательной комиссии так же будут в масках и перчатках, и мы постараемся обеспечить их защитными экранами.

— На всех выборах обязательно присутствует общественный наблюдатель. В этот раз на голосовании будет находиться определенное количество людей?

— Предполагается, что общественные палаты России и Краснодарского края направят своих наблюдателей на голосования. По последним данным от Общественной палаты, подано более 11 тыс. заявлений стать кандидатом в наблюдатели. Количество их Законодательством не ограничено, поэтому у нас будет определенное количество наблюдателей в определенное количество времени. Кроме того, каждая из процедур, о которых я говорил, обязывает нас пригласить такого человека и на выезд, и на голосование в отдаленных территориях. Более того, мы сами заинтересованы в том, чтобы наблюдателей было как можно больше. Скоро состоится заседание Общественного наблюдения, где к Общественной палате присоединятся другие правозащитные структуры.

— Для вас, как для члена Избирательной комиссии Краснодарского края, эти выборы будут чем-то отличаться от тех, что обычно у нас проходят?

— Повторюсь, что это общероссийское голосование — уникальный проект, который мы еще никогда не реализовывали. Поэтому, конечно, это будет особым опытом, испытанием. Также мы должны понимать, что стартует избирательная кампания, которая будет назначена уже 13 сентября. Это дополнительная нагрузка. Мы не можем упустить ни один из этих двух параллельных процессов. Надеюсь, что пройденная подготовка позволит нам пройти эти испытания с честью и достоинством.