Академия мэров: как на Кубани модернизируют классическую кадровую лестницу

Последняя серия громких перестановок в администрации края и мэрии Краснодара дает повод проанализировать мотивы, которыми руководствуется Вениамин Кондратьев, когда инициирует кадровые назначения и рокировки. А они, надо сказать, идут на пользу,  как экономике, так и социальной сфере ключевых городов и районов Кубани.

Мы привыкли пользоваться устойчивым выражением «кадровая лестница» — это когда профессионал растет (или, наоборот, теряет позиции) как будто идет по ступенькам вверх или вниз. Но понятие это несколько устарело. В современном «здании» системы управления, кроме кадровых лестниц, есть кадровые лифты, эскалаторы, пандусы и даже кадровые траволаторы (это такие движущиеся тротуары). Эта схема гораздо сложнее, но если она умело отлажена, то отлично дополняет (и заменяет)  традиционные ступеньки.

Сейчас тремя муниципалитетами региона управляют бывшие вице-губернаторы. Это Краснодар, Сочи и Анапа. Среди политологов нет единого мнения — является ли пост мэра города (пусть и крупного) равноценным должности заместителя главы региона? Тут нужно понимать, насколько важен для края этот город. Что касается этих трех случаев, то сомнений в правильности принятого Вениамином Кондратьевым решения нет. Андрей Алексеенко (пока в статусе врио) руководит Краснодаром — одним из крупнейших и быстро развивающихся региональных центров России. Алексей Копайгородский командует Сочи, жители которого гордо считают, что они живут в летней столице страны. А Василий Швец — человек номер один на территории Анапы, носящей звание главного детского курорта еще с советских времен.

Каждому из этих политиков и хозяйственников их места работы достались не в лучшем состоянии. А между тем, это города, имеющие даже не региональное, а федеральное значение! И, думается, что если бы кандидатов в руководители Краснодара, Сочи и Анапы искали бы среди «местных» управленцев по традиционной схеме — из заместителей мэра, глав департаментов и директоров бизнес-структур — то задачи, поставленные губернатором, решались бы не так эффективно и оперативно, как нужно.

За плечами у каждого из вышеперечисленных руководителей, в силу их вице-губернаторского опыта, есть налаженные пути взаимодействия с федеральными структурами. Причем, как с кубанскими «филиалами», так и со столичными министерствами, главками и прочими ведомствами. И, мы все отлично понимаем, что личные контакты и наработанные методы напрямую влияют на скорость и объемы финансирования тех или иных проектов, имеющих целью улучшение жизни людей на территории муниципалитета. А теперь немного пройдемся по «болевым точкам», снимать напряжение в которых, было поручено бывшим вице-губернаторам.

На должность мэра Сочи Алексей Копайгородский пришел как экс-куратор внутренней политики в Краснодарском крае. Одной из главных проблем крупнейшего курорта страны, доставшейся ему в наследство от прежнего руководства, были и остаются многочисленные конфликты между местными и пришлыми элитами. Одни из этих конфликтов тлеют, но есть и те, что полыхают. Все это мешает решать социальные и инфраструктурные задачи. Именно поэтому Сочи был нужен человек, умеющий вести сложные переговоры, выступать третейским судей в спорах и не ударить в грязь лицом перед важными гостями — от президентов и миллиардеров до звезд мирового уровня. Сейчас нужно умело распорядиться олимпийским наследием, удачно вписать пожелания горожан и «хотелки» бизнеса в разрабатываемый Генплан и продолжить курс на рост комфортабельности Сочи. Причем, как для туристов, так и для самих сочинцев.

В октябре 2020 года мэром Анапы стал бывший зам губернатора Василий Швец. В администрации края он отвечал за курорты, инвестиции и промышленность. То есть он отвечал за развитие того, что на самом солнечном курорте Черноморского побережья России в последние годы значительно обветшало. На широкие песчаные пляжи навалились «шанхаи» из хаотично натыканных гостиниц, кафешек и магазинов. Песок перегородили аттракционами и самозахваченными частными пляжами. В первые же месяцы работы нового мэра Анапа стала эпицентром новостей о сносе незаконных зданий и конструкций. Менять пришлось многое, в том числе и имидж города. Пора уже было Анапе вырасти из «штанишек» детского курорта и стать полноценным местом для семейного отдыха, винного туризма,  гастротуров и прочих модных сейчас развлечений, которые в будущем позволят этому благословенному месту дорасти до полноценного туристско-рекреационного кластера.

И наконец, Краснодар, мэром которого, скорее всего (у кого-нибудь есть сомнения?), станет Андрей Алексеенко. Столице Кубани Вениамин Кондратьев отдал ни много ни мало третьего человека в иерархии управления регионом после себя и председателя ЗСК Юрия Бурлачко. Это много говорит о том, какое значение придается этому кадровому решению.

Алексеенко отлично знаком с проблемами города-миллионера не только как чиновник, но и как его житель. Вспомните хотя бы многочисленные долгострои, которыми он занимался в статусе первого зама губернатора? А проблемы эти исключительно сложные — стремительно раздувающаяся в размерах станица-мегаполис (да не обидятся на меня земляки) увязла в бурных транспортных потоках и неурядицах, связанных с бессистемным строительством жилья, которое в краевом центре практиковалось в последние годы. Печально известный «Музыкальный» микрорайон и жилые комплексы без дорог, школ и поликлиник, торчащие в голом поле… Все это суровая реальность, делать которую мягкой и пушистой предстоит новому мэру Краснодара

Не случайно, одной из первых встреч, которые провел Алексеенко, стала беседа с застройщиками Краснодара. А посвящена она была строительству социальных объектов, которые должны появляться рядом с новыми многоэтажками раньше, чем в квартирах появятся жильцы. Большинство директоров компаний пообещали в ноябре этого года предоставить данные о планируемом строительстве новых соцобъектов, чтобы город тоже заранее мог профинансировать возведение школ и детских садов.

Ну а что же Игорь Галась, который сменил Андрея Алексеенко и добавил к своей должности вице-губернатора прилагательное «первый»? В логичности этого решения губернатора сомневаться не приходится — крылатая фраза «деньги правят миром» за столетия существования не утратила актуальности. Только в этом случае это деньги, которые правят постройкой новых школ и больниц, прокладкой дорог и возведением мостов. Между прочим, по итогам 2022 года доходы Кубани могут впервые в истории достичь 350 млрд рублей.

В нелегкие пандемийные времена, когда экономика региона испытывает огромную нагрузку, особенно ценными будут профессиональные навыки Игоря Галася — умение перераспределять существующие финансовые потоки, а также изыскивать новые, чтобы направить их в бюджет Краснодарского края. Тем же займутся и главы Краснодара, Сочи и Анапы. Это будет непросто, но все «исходники» у бывших вице-губернаторов есть.