Спецрепортаж: Работа эвакуаторов в Сочи
На любительском видео житель Сочи Руслан Михайленко буквально вырывает машину незнакомого ему человека из цепкой хватки автопогрузчика.
— Вы поставили знак после того, как он припарковался, и на этом основании угоняете транспортное средство?
— Мы не угоняем.
Уже зависшую в воздухе BMW Х5 вернули обратно на землю. Но на этом история не закончилась.
«Потом приехала еще одна бригада эвакуаторщиков с новым сотрудником ДПС, который не внял моим убеждениям, две машины он увез. И потом все-таки он тоже сломался», — рассказывает Михайленко.
Сотрудники пресс-центра УВД по городу Сочи на официальный запрос телеканала «Кубань 24» ответили по телефону, что к установке знаков и нанесению разметки прямого отношения не имеют, эти полномочия — в зоне ответственности городского управлении транспорта. Однако где и какой знак должен появиться на улицах курорта, решает городская комиссия по безопасности дорожного движения. В ее состав входят сотрудники ГИБДД, ДПС, Ространснадзора и городской администрации.
«После принятия городской комиссией по безопасности дорожного движения решения об установке нового знака в новом месте, где его не было ранее, эта информация освещается в СМИ. После этого через 20 дней этот знак начинает работать», — поясняет директор МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Юрий Усачев.
Чиновник добавил, что во время недавнего рейда управлением автомобильных дорог администрации города Сочи было выявлено и демонтировано 122 знака «Работает эвакуатор», установленных без официального постановления.
Операция «Эвакуация» семь лет назад начиналась безболезненно, с самых благих намерений: очистить задыхающийся в пробках предолимпийский Сочи от мешающих проезду автомобилей. За 2014 год, отчитались в мэрии, неправильно припаркованные машины увозили на штрафстоянку 18 тыс. раз. Сегодня по городу курсирует 40 эвакуаторов. Они обслуживают четыре компании: все фирмы частные и, судя по уставному капиталу, совсем небогатые: ООО «Городская служба эвакуации» (10 тыс. рублей), ООО «ЮГСервисПлюс» (10 тыс. рублей), ООО «Белое море» (10 тыс. рублей), ООО «Техиндустрия» (20 тыс. рублей).
Автовладельцы отмечают: узкие улицы курорта сегодня перегружены таким количеством эвакуаторов, которые еще и создают пробки.
Свое собственное расследование юрист, сотрудник ВГТРК, москвич Евгений Маханьков начал после того, как во время отдыха в Сочи совершил вынужденную экскурсию по штрафстоянкам курорта. Его машину эвакуировали с Театральной площади, пока он с семьей смотрел детский спектакль в Зимнем театре. Евгений уверен: эвакуация прошла с множеством нарушений. Он уже написал десятки жалоб в администрацию города, УВД, прокуратуру, налоговую. А кроме того, подсчитал рентабельность сочинских фирм по эвакуации.
«У меня получилось, что один эвакуатор в день увозит примерно две машины. Получается, что на одну машину тратится четыре часа. В моем случае на мою машину потратили 20 минут, максимум час. Если так считать, то за рабочий день можно сделать восемь эвакуаций, а не две. Зачем тогда в 2014 году 30 эвакуаторов? Справится гораздо меньшее количество, семь-восемь будет достаточно, чтобы 17 тыс. эвакуаций за 11 месяцев обслужить», — рассуждает Маханьков.
Вывод Евгения — сочинские компании, занимающиеся эвакуацией, показывают не больше четверти своих реальных доходов. Он обратил внимание и на другие факты. К ним относится и привычная для любого сочинца картина: кавалькада погрузчиков под предводительством машины ДПС рассекает улицы в поисках тех, кто плохо припаркован.
«Инспектор ГИБДД, когда увидел нарушение правил парковки, и это нарушение попадает под возможность задержания транспортного средства, он должен соединиться с дежурной частью, уведомить о том, что он принял это решение, и записать номер машины. После чего он или дежурная часть связываются с диспетчерским центром, который назначает машину», — говорит потерпевший Евгений Маханьков.
Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате транспортных средств».
Статья 4. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки
1. Перемещение транспортных средств осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при задержании транспортного средства.
2. Должностное лицо органа внутренних дел, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении, в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения сообщает в диспетчерский центр о необходимости направления эвакуатора с указанием времени и места задержания транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку.
3. Диспетчерский центр в порядке очередности определяет свободный и наиболее близкий к задержанному транспортному средству эвакуатор и уведомляет уполномоченную организацию о необходимости направления эвакуатора для перемещения задержанного транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку.
В приемную депутата ЗСК по Сочи неоднократно поступали жалобы на работу эвакуаторов, в том числе и на данные нарушения. Вот, к примеру, запрос депутата начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю об организации перемещения транспортных средств на спецстоянку от 29 мая 2015 года и официальный ответ из правоохранительных органов: «Сообщаем, что ваши доводы о несоблюдении сотрудниками полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю требований ч. 2 ст. 4 закона Краснодарского края от 04.06.2012 2508-КЗ в части несообщения в диспетчерский центр о необходимости направления эвакуатора с указанием времени и места задержания транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку нашли свое подтверждение».
За недолгую службу эвакуаторы в Сочи собрали немало курьезных роликов в Интернете, где главным героям, как правило, не до смеха. Так, в мае 2015 года гость из Ставрополья Кирилл Слепенков проснулся в своей машине в районе железнодорожного вокзала от того, что почувствовал: автомобиль поехал.
— Даже не смотрит: с человеком, не с человеком. Красавчик вообще, везет.
Летавший во сне ставрополец отделался легким испугом и штрафом в 1,5 тыс. рублей.
Нашумевшая история в июне 2014 года. На улице Горького у погрузчика вышла из строя задняя сдвижная лапа, из-за чего Mercedes упал на припаркованную рядом «Ниву». В эвакуационной службе города автовладельцев успокоили — это страховой случай.
Впрочем, эвакуаторы нередко сами нарушают правила дорожного движения. В Сеть попали видеокадры, на которых вереница автопогрузчиков отдыхает под знаком «Остановка запрещена». Или съемка с видеорегистратора: автопогрузчик намеренно пересекает сплошную.
С хлебного места на Театральной площади в начале декабря эвакуировали автомобиль сочинца Евгения Жданова. Первый осмотр в детской поликлинике новорожденной дочери обошелся дорого. Места для парковки ближе чем за 1 км от медучреждения они не нашли. От Зимнего театра машину увезли на штрафстоянку.
«Я говорю: «Давайте я оплачу эвакуацию, штраф». Он набирает 5 тыс. на калькуляторе, мне показывает. Я говорю: «Вы квитанцию дадите?» Он говорит: «Можно без квитанции и даже без штрафа, без инспектора». Я ему дал 5 тыс. по неопытности, по глупости, к тому же торопился», — признается Жданов.
И такие истории не исключение, а, скорее, правило. Это подтверждают случайные водители, опрошенные съемочной группой «Кубань 24» в разных районах города. Большинство людей не скрывают: им не раз приходилось выкупать свой автомобиль без чеков и протоколов.
— Поставила машину. А куда? На голову же не поставишь, правильно? Пока вернулась — уже все, машина в воздухе. Хорошо, успела, 1 тыс. рублей отдала, забрала.
— Тысячу вы отдали с протоколом?
— Да никакого протокола! Какой протокол, о чем речь?
— Забирают и говорят: «Плати 5 тыс. и забирай». А вообще должно быть по ситуации, когда 5 тыс. ты платишь в Сбербанк или в сберкассу — туда, чтобы прийти и отдать квитанцию. А они чисто на карман работают, это разве справедливо?
— У каждого своя мафия. Кто-то говорит: «Иди оплати в кассу 5-7 тыс.». Кто-то 2-3 тыс. дает и берет машину. Тут в какую мафию попадешь: у кого есть друзья, за 1 тыс. рублей возьмут, за 50 г вечером возьмут.
Детскую поликлинику на Морском переулке в обязательном порядке посещают все новорожденные сочинцы, а их родители вынуждены идти на всевозможные уловки, чтобы поход к педиатру не стал золотым. Горожане сетуют: припарковаться, не нарушив требования дорожных знаков и разметку, практически невозможно даже у важнейших социальных объектов.
— Везде висят знаки, везде эвакуируют, бежишь потом за ними.
— И как вы выходите из ситуации?
— Никак, на маршрутке с двумя детьми.
— Муж сидел в машине. А так невозможно, все время забирают отсюда. На эвакуаторе увозили, пару раз было.
Единственный способ не бояться эвакуаторов — ставить машину в зоне платной парковки. В прошлом году на курорте заработали паркоматы. Только с июня по декабрь 2015 года они принесли в городскую казну 12 млн рублей. На улицы, оборудованные платежными системами, перестали заглядывать эвакуаторы, но не надолго. Уже в конце лета в Сочи рядом с паркоматами появилась многочисленная разметка — места для инвалидов.
«Что касается мест для инвалидов, по закону РФ, их должно быть на любой парковке не менее 10%. Соответственно, у нас в городе 966 платных мест, и у нас как раз 10% этих мест для инвалидов. Они находятся на каждой улице, где есть зона платной парковки», — рассказывает директор МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Юрий Усачев.
«Кубань 24» решила провести свой небольшой арифметический эксперимент.
«На парковке гипермаркета «Магнит» даже в разгар рабочего дня машин предостаточно. Эвакуаторы сюда заезжают с удовольствием. Поживиться есть чем: из 226 парковочных мест 48 помечены знаком «Для инвалидов». Нетрудно подсчитать, что это каждое пятое место, то есть 20% парковок предназначены исключительно для людей с ограниченными возможностями здоровья», — говорит собственный корреспондент «Кубань 24» в Сочи Галина Захарова.
Пожалуй, слишком рьяно исполняет этот закон не только администрация гипермаркета «Магнит». Например, на всей деловой части улицы Конституции, а это всего около 700 м, 13% парковочных мест предназначены для инвалидов. На стоянке крупнейшего в городе торгового центра из 800 с небольшим мест 86 — обозначены спецразметкой. Нормы соблюдены, но, по факту, большая часть этих мест обычно пустует.
— Прям очень их много. Я так думаю, у нас столько инвалидов нет, сколько этих мест. Дай бог, чтобы их вообще не было, но этих мест много, и встать туда тоже нельзя, так как сразу увезут машину.
— Это издевательство какое-то, у нас столько инвалидов всю жизнь не было, да если бы и было, они не на машинах ездят.
Ответные меры здоровых водителей не заставили себя долго ждать. На дорогах курорта теперь каждый третий автомобиль премиум-класса — с наклейкой «Инвалид». Многомиллионные BMW, Mercedes и Gelandewagen спокойно паркуются на местах, обозначенных специализированной разметкой.
— На машины стали клеить знаки те, кто не является инвалидами, очень много. На самом деле, знаков много, столько инвалидов нет. Практически на каждой машине стоят знаки, вон Х5 стоит, Toyota, приходят абсолютно нормальные люди, здоровые на вид.
— У супруги эвакуировали машину. Заплатила штрафы, а потом ей предложили приклеить знак «Инвалид».
— То есть ей прямо там предложили. На стоянке?
— Да, знак приклеила, и после этого перестали эвакуировать.
В начале марта в Сети было обнародовано видео с камер наблюдения прибрежного ресторана. На картинке — момент задержания посредника. Как предполагает следствие, он собирался передать 500 тыс. рублей от владельца одной из фирм по эвакуации неустановленному должностному лицу из числа руководителей полка ДПС Сочи.
«Обстоятельства указанного преступления явно свидетельствуют о том, что к получению взяток через посредника причастны сотрудники из руководящего состава полка ДПС УГИБДД УВД по городу Сочи», — сообщается на сайте СУ СК РФ по Краснодарскому краю.
Пока спецрепортаж готовился к эфиру, стало известно: следователи задержали командира полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи подполковника полиции Андрея Геращенко. В его рабочем кабинете провели обыск, а 27 марта по итогам заседания в Центральном районном суде города Сочи мера пресечения Геращенко не была назначена, его освободили из зала суда.
Не исключено, что совсем скоро «договориться без протокола» не только в Сочи, но и по всей стране станет намного сложнее. Госдума рассматривает законопроект, и, возможно, в ближайшее время автомобили со штрафстоянок будут выдавать по новым правилам. Водитель сможет забрать машину сразу, а оплатить эвакуацию и штраф — в течение 60 дней. К тому же у него будет десять суток на то, чтобы обжаловать эвакуацию. На курорте законопроект уже называют народным и с нетерпением ждут позитивных новостей от парламентариев.
