Власти Кубани обсудили проблемы градостроения и меры борьбы с самостроями

За последнее десятилетие регион вышел в лидеры по объемам введенных квадратных метров. Но вместе с тем выросло и количество самостроев.

Проблем в градостроительной деятельности Кубани накопилось немало. Совещание планировали еще осенью, но сходу проработать все волнующие вопросы не удалось. Сейчас определились с основными направлениями, в которых должен развиваться регион. В первую очередь, это уход от точечной застройки, ограничение высоты зданий в исторических центрах, увеличение зеленых зон. Еще одна принципиальная задача — заставить строителей многоэтажек обеспечить социальную инфраструктуру.

«Необходимо рассмотреть вопрос, чтобы дома заселялись после того как будут сданы в эксплуатацию социальные объекты. Сегодняшняя жизнь показывает, что по-другому у нас быть не может. Сегодня у нас дома есть, в них уже живут люди, а потом на 36 тыс. жильцов приходится два детских сада и одна школа», — говорит Кондратьев.

За десять лет Краснодарский край вышел в лидеры по объемам жилищного строительства, впереди только столица и Московская область. Но с ростом квадратных метров увеличилось число самостроев. Необходим единый механизм учета всех незаконных строек, где бы детально фиксировались действия всех ответственных лиц на каждом этапе.

«Неужели такая армия коллег из районной, городской администрации не может проконтролировать процесс самостроя, точнее, его начала? На стадии первого этажа хотя бы подайте иск в суд. Я никогда не поверю, что по пути на работу хоть один чиновник не увидит. Это — или нежелание не видеть, или бессилие. Тогда я четко вам говорю, если явно кто-то мешает, назовите, кто. По крайней мере, с сегодняшнего дня берем четкую отсечку: если сегодня самострои начнут расти, то персональная ответственность — у вас, глав муниципальных образований», — заявляет губернатор.

Но на руку самострою играют лазейки в законах. Многие пользуются дырой в градостроительном кодексе: возводить здания до трех этажей можно без согласования. Вот и начинают строить частные дома, а в итоге вырастают многоэтажки. Кубанские парламентарии хотят на уровне федерации предложить поправки и прикрыть лазейку для самостроя.

«Мы несем ответственность за то, что может произойти через год, через десть лет. Есть люди, которые принимали решение, есть люди, которые давали разрешение. И если это не соответствует действующему законодательству, значит, нужно привлекать к ответу того, кто давал разрешение. Нормативная база для этого есть», — отмечает председатель Законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов.

Вениамин Кондратьев требует бескомпромиссно бороться за сохранение зеленых зон, в том числе парков и скверов. Статус особо охраняемых территорий должны определить до конца года. В этих зонах никто не сможет вырубить ни одного дерева. Это касается и жилых микрорайонов, где, по нормативам, на каждого человека должно приходиться не меньше 6 кв. м зелени.

«Нужно не продлевать действующие договоры аренды земельных участков, расположенных в зеленых зонах, а там, где начато строительство или размещены нестационарные объекты, принять меры к их расторжению», — говорит заместитель губернатора Краснодарского края Юрий Гриценко.

В Краснодаре уже утвердили 76 зеленых зон, там после всех оформлений будет запрещено строить. Жесткий контроль губернатор требует и над высотностью зданий в исторических центрах. Архитекторы говорят: кубанские города — одни из немногих, где еще видно небо.

«Необходимо внедрить квартальный принцип реконструкции, позволяющий отодвинуть здания повышенной этажности вглубь участка и выйти к линии застройки объектами не выше четырех-шести этажей», — считает главный архитектор Краснодарского края Юрий Рысин.

Но легче сказать, чем сделать. Там, где можно строить не выше шести этажей, спокойно вырастают 20-этажки. Генеральные планы, правила землепользования на местах часто подстраивают друг под друга. Непостоянство в нормативах позволяет обходить все эти правила, и здесь Вениамин Кондратьев просит работать в жесткой сцепке суды и прокуратуру.

«Только в генплан Краснодара с момента его утверждения в 2012 году уже пять раз вносились изменения», — сообщает прокурор Краснодарского края Леонид Коржинек.

На Кубани каждое третье разрешение на строительство выдается с нарушениями. Оспаривать подобные решения готовы в судах, но для этого нужно, чтобы местные власти активней туда обращались, заявил председатель краевого суда Александр Чернов.

Озвученные сегодня предложения отразятся во всех градостроительных документах. Обновляться будут генеральные планы городов и районов края, но так, чтобы один раз и надолго, замечает губернатор. Поэтому проработка доскональная. Например, стояночные места, которые по нормативам обязаны проектироваться при строительстве, жители многоквартирных домов должны получать бесплатно, а не покупать.

«Край всегда поддерживал застройщиков и сегодня тоже будет поддерживать, но только тех, кто будет соблюдать правила цивилизованной, гармоничной застройки наших городов, станиц и хуторов. Застройка должна быть не только ради квадратных метров. Я вас убедительно прошу, настаиваю и требую: ни со стороны власти, ни со стороны строительного бизнеса нарушать сегодняшние правила, которые мы сейчас примем, никто не сможет ни за какие деньги», — подчеркивает Кондратьев.

На то, чтобы подготовить изменения, уйдет не меньше трех месяцев. Но привыкать к новым правилам игры придется с сегодняшнего дня.

Авторы: Александр Иванченко