Владимир Бекетов: нужно не только принять закон, но и организовать его исполнение
— Весь последний созыв ЗСК уделял особое внимание проблемам экономики. Насколько тяжело обычно идет обсуждение бюджета и какие вопросы вызывают наиболее бурное обсуждение?
— Как правило, это вопросы социального плана. Всегда хотелось бы, чтобы больше денег ушло на здравоохранение, образование, строительство дорог, газификацию, ремонт домов культуры. Но для того, чтобы туда больше направить, нужно больше заработать. За последние годы наш бюджет прирос, но хотелось бы больше. Для этого нужны рабочие места, новые производства. Это, как правило, крупные инвестиции. Нужно вписаться в экономику страны, этим необходимо заниматься обязательно.
Но нужно думать и о том, что у нас достаточно большое количество людей в активном трудовом возрасте, которые сегодня не заняты в производстве прежде всего по причине отсутствия этих самых рабочих мест. Поэтому мы уделяли внимание в этом созыве тому, чтобы развивать малые формы хозяйства, малые предпринимательства в агропромышленном комплексе прежде всего, аграрный туризм (в меньшей степени). Но аграрный туризм, конечно, надо развивать.
Если сравнивать по статистике с 1986 годом, то сократилось порядка 300 тыс. рабочих мест в АПК Краснодарского края. Понятное дело, что кто-то вышел на пенсию, но население-то у нас растет. Значит, в любом случае эти рабочие места нужны.
Мы поддерживаем личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства. Стимулируем прежде всего тех, кто создает в КФХ рабочие места, привлекает людей на эту работу. Контролируем уровень заработной платы. Мы его можем на законных основаниях контролировать через НДФЛ. Поступления идут в бюджет края, но я хочу, чтобы вы понимали: на первом месте не поступления в бюджет, а уровень заработной платы людей. От зарплаты только 13% идет в бюджет. Чем выше эти 13%, тем выше доход людей. Я бы здесь отметил положительную работу органов местного самоуправления, особенно Гулькевичского района. Прокуратура тогда тоже поддержала. За прошлый год, несмотря на то, что аналитики прогнозировали невыполнение НДФЛ примерно на 2 млн рублей, мы его перевыполнили. И уровень заработной платы сохранился, и доходы в семьи увеличились. Собственно, этим и приходилось заниматься.
— Есть еще такой момент касаемо бюджета, который является достаточно тяжелой ношей. Это государственный долг. Как с этим приходится работать? Какие инициативы есть по его уменьшению?
— Мы долг нарастили до представления олимпийских объектов. До строительства к Олимпиаде мы долга практически не имели. Я считаю, что здесь выполнялась государственная программа. Это было необходимо для того, чтобы мы были узнаваемы в мире. Я хочу привести такой пример. Лет 12-13 назад, когда европейские государства начали знакомить с Краснодарским краем с целью инвестиций, открытия нового бизнеса, то для европейцев разницы не было, Кубань или Куба. Потом они узнали, что из себя представляет Краснодарский край. У нас стали появляться новые производства. Одно из самых крупных на нашей территории — это CLAAS.
Точно так же и Россия. Я помню, был в делегации Совета Федерации в Америке. Там в школе встречались с учениками. Они интересовались: а где Россия, это дальше, чем Мексика? Я думаю, и для взрослых людей не было понятно. Когда провели Олимпиаду, когда у нас побывало большое количество гостей, когда они увидели, что Россия — это не только шапки-ушанки, медведи и балалайка, а высокий уровень цивилизации, высокий уровень культуры, образования. Поэтому сейчас другой уровень отношения к нам. Несмотря на те трудности, которые сейчас присутствуют в политическом плане, все понимают, что с нами бесцеремонно поступать нельзя. Мы цивилизованная, высокообразованная страна. Те, кто принимает какие-то решения, вынуждены с этим считаться. В этом помогла и Олимпиада. Поэтому сильно сожалеть о том, что есть госдолг, не надо. Мы сработали на имидж государства. Сегодня оно нам помогает. Те коммерческие кредиты, которые мы брали, замещают бюджетными. Это 0,1% годовых. Нам предоставили рассрочку по кредитам. У нас выкупают те сооружения, что мы строили. Например, то, что мы вложили в Медиацентр, все до копейки вернулось. Причем он используется для того, чтобы там занимались дети со всей России, там в течение года бывает много кубанцев. Так что, все олимпийские объекты сегодня работают и на интересы Краснодарского края в том числе. Поэтому есть уверенность в том, что с государственным долгом мы справимся. Тем более, мы все видим: есть сокращение суммы.
— В этом году удалось нарастить объемную часть бюджета. А доходную часть — в достаточно большом объеме, можно сказать. Как этого удалось достичь?
— Я думаю, что прежде всего это результат постоянной работы с населением, с активом, который у нас есть. Мы еще в 2008 году начали проводить научно-практические конференции по экономическим основам местного самоуправления. Все-таки основы местного самоуправления составляют люди, население. Такие конференции проводились в 2016 году. Завершился третий тур этих конференций. Сейчас мы в порядке контроля рассматриваем принятые Законодательным собранием постановления. Эти рекомендации позволили поднять экономическую активность населения. Где-то порядка 10 млрд рублей, даже немного больше, получили только сельские поселения в свои бюджеты. Это весьма ощутимо. Можем посчитать, сколько доходов получило непосредственно население. Следующий созыв должен эту работу обязательно продолжить. Для экономистов, которые занимаются этими делами, мы провели обучение, и сразу почувствовали положительные изменения, отклик, отдачу.
Есть такое заблуждение, что нужно принять закон, и все будет решено. Нет. Нужно принять закон, а потом организовать его исполнение. Это в обязательном порядке. А для того, чтобы исполнить закон, нужно участников реализации обучить. Тогда будет результат.
— Какое внимание уделяется малому и среднему бизнесу в крае? Как вы считаете, достаточно ли этого внимания?
— Формально, вроде как достаточно. Есть меры господдержки. Они все прописаны. Но в реальности я вижу, что здесь недорабатываем. В чем это заключается? Мы ведем разъяснительную работу. Провели закон, опубликовали на сайте. Большинство исполнителей ждет, когда их работу проверят. А ведь их работа заключается не в этом. Они должны идти к населению, искать тех, кто хотел бы работать в этих рамках, — рассказал Владимир Бекетов в эфире телеканала «Кубань 24».
Авторы: Иван Волошин
