Вице-губернатор Игорь Галась: главным для нас неизменно остается строительство школ и детских садов

Проект бюджета Кубани на 2018-2020 годы в первом чтении был одобрен депутатами ЗСК неделю назад. Документ получился солидным — 3 тыс. страниц. О миллиардах рублей доходов и расходов, с которыми регион будет работать в ближайшие три года, интернет-порталу «Кубань 24» рассказал вице-губернатор Краснодарского края Игорь Галась.

О социально-экономической ситуации в текущем году

По итогам десяти месяцев 2017 года положительную динамику демонстрируют все отрасли экономики края. Валовый региональный продукт составляет 102,4%. Высокий рост сложился в строительстве — 105,4% на фоне отрицательной динамики, сохранявшейся в отрасли последние три года.

Большое значение имеют работы, которые выполняются по Керченскому мосту и автомобильным подходам к нему. К сожалению, отмечается продолжение падения работ в жилищном строительстве. Это тот сегмент, в котором мы пока не смогли вернуться в плюс.

Индекс промышленного производства в январе-октябре составил 103,1%. Значительный рост наблюдается по 15 из 22 направлений — в производстве пищевых продуктов, напитков, нефтепродуктов, химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, строительных материалов, готовых металлических изделий, электрического оборудования.

В сельском хозяйстве рост не превысил 1,5%. В транспортировке и хранении динамика объема услуг составила 105,6%. На рынках товаров и услуг темпы роста объемов потребления находятся в диапазоне от 0,7% до 2,8%.

Отмечается увеличение темпов роста розничных продаж – 102,6% на фоне почти нулевого роста в 2017 году. Основной прирост дали пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия. Их продажи возросли на 4%. Потребитель наращивает свое участие в экономике, это видно по отдельным показателям.

Об инфляции и средней заработной плате

По оценке Краснодарстата, в январе-октябре 2017 года реальные денежные доходы населения возросли на 0,5%, а реальная заработная плата — на 0,8%

Это не номинальная, а именно реальная зарплата, скорректированная на величину инфляции. Инфляция у нас выше того базового индикатора, который определен по России. Если в среднем в России он составляет 4%, то на Кубани — 4,4%. Поэтому мы совместно с управлением Центрального банка думаем, какие меры принимать, чтобы инфляция у нас в крае не была выше среднероссийского уровня.

Помимо реальных денежных доходов, возросла средняя заработная плата на 0,8%. Среднемесячная зарплата одного работника за этот период оценена в 29,8 тыс. рублей, что на 5,2% превышает уровень оплаты труда в январе-октябре прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,5% от численности всей рабочей силы. Это на 0,1% ниже, чем год назад.

Кроме того в крае ведется последовательная и постоянная борьба с долгами по зарплате на предприятиях любой формы собственности. По итогам прошлого года задолженность по зарплате была более 500 млн рублей. Мы ее снизили на 167 млн рублей. Всего с начала года удалось погасить задолженность по заработной плате на сумму 587 млн рублей.

О банкротстве

В 2016—2017 годы не наблюдается значительного роста количества банкротных предприятий. У нас был всплеск банкротных разбирательств в 2015 году. Сейчас ситуация в крае стабилизируется.

По данным на 1 ноября 2017 года, в различных процедурах банкротства в крае находится 1 тыс. 517 хозяйствующих субъектов. Это 1% от зарегистрированных в регионе организаций.

Из них только 273 обладают каким-либо имуществом, которое будет реализовываться в рамках дел о банкротстве, и только порядка 122 обладают крупным имуществом, имеющим инвестиционную привлекательность для экономики края.

Основной задачей, которую решает власть, остается поиск и привлечение к участию в торгах по реализации имущества несостоятельных организаций большого числа инвесторов, готовых приобрести имущество по максимальной цене. Работа в этом направлении привела к созданию новых и сохранению уже созданных рабочих мест, а также позволила увеличить размер поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет края.

С начала 2017 года состоялось 775 торгов, на которых реализовано имущество 109 предприятий на сумму 5,03 млрд рублей.

 

О доходах краевого бюджета

Здесь мы добились внушительных результатов. Общий объем доходов краевого бюджета по состоянию на 1 ноября 2017 года составил 196,6 млрд рублей. В краевой бюджет поступило 162,5 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов, исполнение — 91%. Общий объем доходов консолидированного бюджета края по состоянию на 1 ноября 2017 года составил 245,1 млрд рублей, из них 34,4 млрд рублей — безвозмездные поступления. Губернатор нам ставил задачу мобилизовать более 240 млрд рублей собственных доходов консолидированного бюджета. Есть уверенность, что этот показатель будет превышен, так как темпы поступлений остаются высокими.

Основные поступления обеспечены за счет доходов хозяйствующих субъектов потребительской сферы, агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса и транспорта. Почти по 8 млрд. рублей в бюджет дали налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, 6,5 млрд — налог на прибыль организаций.

На особом контроле находится ситуация с состоянием недоимки в консолидированный бюджет края. По состоянию на 1 ноября она составила 9,8 млрд рублей, с начала года она снижена на 1,2 млрд рублей. Заметное снижение недоимки и по имущественным налогам физических лиц.

В следующем году активно будут применяться меры, направленные на борьбу с неформальной и теневой занятостью. Это может дать серьезный дополнительный прирост по налогу на доходы физических лиц.

О расходах краевого бюджета

По состоянию на 1 ноября расходы краевого бюджета составили 162,9 млрд рублей. Их общий объем по итогам 10 месяцев — 210,6 млрд рублей. Из консолидированного бюджета на финансирование образования предусмотрено 78,5 млрд рублей. На ремонт государственных учреждений общего, дополнительного и профессионального образования в 2017 году предусмотрено 126 млн рублей. В этом году отремонтировано 28 спортивных залов муниципальных школ на 75,7 млн рублей, приобретено 113 автобусов и микроавтобусов для муниципальных школ на 113 млн рублей.

В 2017 году на строительство и приобретение зданий детсадов на 2 тыс. 150 мест предусмотрено 1,6 млрд рублей, из них средства федерального бюджета — 0,3 млрд рублей. На строительство и реконструкцию 18 школ на 5 тыс. 95 мест на Кубани предусмотрено 4,1 млрд рублей, в том числе 2,3 млрд рублей — из федерального бюджета.

Расходы консолидированного бюджета на финансирование культуры на текущий год предусмотрены в сумме 9,7 млрд рублей. Также на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии до среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Краснодарскому краю с начала 2017 года выделили 2 млрд рублей. Еще 66,2 млн рублей направлено на укрепление материально-технической базы и техническое оснащение муниципальных учреждений культуры.

На развитие здравоохранения в краевом бюджете на 2017 год предусмотрено 23,7 млрд рублей. Значительные расходы составляет страховой взнос на обязательное медицинское страхование неработающего населения — 21,9 млрд рублей.

О кредитовании

Объем выданных кредитов по отраслям экономики и населению края увеличился на 9,5% по сравнению с прошлым годом. Было выдано кредитов на 1 трлн 315 млрд рублей, в том числе 210 млрд малому и среднему предпринимательству — на 50% больше, чем в прошлом году. На 30% увеличился объем выданных ипотечных кредитов. В то же время мы отмечаем снижение непогашенного остатка задолженности по кредитам. То есть все идет в рамках обычных трендов.

 

О госдолге

Для снижения долговой нагрузки на бюджет реализуются меры по стабилизации и планомерному снижению уровня долга и оптимизации расходов краевого бюджета на обслуживание долговых обязательств Краснодарского края.

В текущем году досрочно погашены кредиты кредитных организаций в сумме 34,7 млрд рублей, в том числе кредиты в объеме 16,7 млрд рублей со сроками погашения в 2018—2020 годах, имеющие наиболее высокие процентные ставки. За счет дотации из федерального бюджета были досрочно погашены бюджетные кредиты на сумму 8,75 млрд рублей.

Также для снижения бюджетных рисков и минимизации стоимости заимствований в августе 2017 года были выпущены государственные облигации Краснодарского края в объеме 10 млрд рублей сроком обращения семь лет с купонным доходом 8,6% годовых, что ниже ставок по привлеченным банковским кредитам.

Прогнозируемый государственный долг Краснодарского края на 1 января 2018 года составит не более 149,4 млрд рублей, что на 607,2 млн рублей ниже, чем на начало текущего года. Долговая нагрузка ожидается на уровне не более 80%, что ниже уровня долговой нагрузки, сложившейся по итогам 2016 года (88,2%).

О бережливых технологиях

Краснодарский край включен в число первых участников федерального проекта по повышению производительности труда. Сейчас утвержден паспорт приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержки занятости», которая также предполагает использование принципов бережливости. Министерство экономики Краснодарского края уже сформировало проектную группу по разработке региональной программы повышения производительности труда и поддержке занятости в крае, которая приступила в разработке региональной программы. Кубань включится в реализацию проекта в 2018 году.

Также на Кубани постановлением губернатора утверждена подпрограмма «Повышение эффективности управления организациями и производственными процессами в организациях Краснодарского края». Главная задача программы — популяризация технологий бережливого производства и создание инфраструктуры для внедрения их в организации края. Министерство экономики края уже провело конкурсный отбор среди предприятий и выбрало десять пилотных организаций, которые получили из краевого бюджета по 1 млн рублей на внедрение новых технологий.

О трансфертах из федерального бюджета на 2018 год

Краснодарский край получит дотации в размере 8,8 млрд рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности, на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные дотации — 2,5 млрд  рублей

Около 1 млрд рублей выделят на развитие транспортной инфраструктуры Краснодара и более 1 млрд направят на формирование современной городской среды, еще 400 млн рублей — на создание дополнительных школьных мест. Это те средства, о которых уже есть договоренность.

По нашему мнению, подходы в распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сегодня прозрачны и объективны. Распределение средств осуществляется по понятной формализованной методике. Единственный момент, который вызывает недоумение, — механизм распределения денег на строительство школ. Министерство образования РФ исходит из догмата «один субъект — одна школа». Но ведь проблематику Кубани в части нехватки школ нельзя сравнить с большинством субъектов страны.

О приоритетных расходах бюджета на 2018 год

Главным для нас неизменно остается строительство школ и детских садов. На это направление выделены краевые средства в объеме почти 4 млрд рублей. Только развивая человеческий капитал, мы можем говорить, что Краснодарский край будет успешным регионом. Еще 120 млн рублей заложено на строительство 12 спортивных комплексов в школах. Мы увеличили финансирование взноса на обязательное медицинского страхование неработающего населения на 2 млрд рублей. Подробно все средства расписаны в бюджете Краснодарского края на 2018—2020 годы.

Фото пресс-службы администрации Краснодарского края.

Вернуться на ленту